皖江江南新兴产业集中区江苏昊鹏设备安装有限公司承建安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司手套生产线“2021·2·21”高处坠落一般事故调查报告.docx

皖江江南新兴产业集中区江苏昊鹏设备安装有限公司承建安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司手套生产线“2021221”高处坠落一般事故调查报告2021 年 2 月 21 日 10：00 许，皖江江南新兴产业集中区境内，江苏昊鹏设备安装有限公司承建的安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司年产 200 亿只 PVC 手套生产线设备安装过程中，发生一起高处坠落事故，死亡 1 人。2 月 21 日，市委书记方正批示“又是一起完全不应该发生的安全事故。在妥善处理后事的同时，要严肃追究企业安全生产责任，倒查园区安全教育监管责任，以有力有效的措施坚决遏制安全事故。”市长操龙灿批示“市委市政府一再强调要全力做好复工复产中的安全生产工作，压实各方责任，但近期事故频发，请能斌同志召开专题会议抓紧安排部署。对此事故依法依规调查处理，严肃追责问责。同时通报全市，举一反三。”市政府副市长方能斌批示“请集中区妥善处理好善后事宜并查清事故原因依规严处。”根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例 池州市人民政府办公室关于生产安全事故调查工作有关事项的通知（池政办200785 号）等有关法律法规和文件规定，2021 年 3 月 2 日，池州市政府成立江苏昊鹏设备安装有限公司承接安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司年产 200 亿只 PVC 手套生产线设备安装工程“2021221”高处坠落一般事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由池州市应急管理局牵头，成员单位有皖江江南新兴产业集中区管委会、池州市公安局、池州市人力资源和社会保障局、池州市总工会。同时，聘请两名专家参与事故调查工作。事故调查组认真贯彻落实市委、市政府领导同志重要指示批示精神，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则和事故调查处理“四不放过”的要求，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问有关人员、专家论证，在认真分析的基础上，查明了事故发生的经过，查清了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，对有关责任单位和责任人员提出了处理建议，同时，针对事故暴露出的突出问题，提出了事故防范措施。现将调查情况报告如下：基本情况（一）事故单位及场所概况1.生产线安装单位情况江苏昊鹏设备安装有限公司，统一社会信用代码：*（1/1），类型：有限责任公司，法定代表人陆*，注册资本：1000 万元整，注册地址：江苏省宿迁市*，成立日期：2016 年 6 月 7 日，经营范围：工业锅炉、管道、PVC 手套流水线及辅助设备的安装，烟气回收环保设备安装、钢结构工程安装、维保服务、通风工程、水电安装工程施工、金属包装容器及材料制造、安装。公司下设总务办、财务室，安全生产工作由法定代表人陆*负责。公司在安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司设立项目部，具体承担安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司 PVC 手套生产线框架、管道安装。任命陆瑞为项目部经理、工人 12 名。2.生产线总包单位情况安徽辉盛机电科技股份有限公司，统一社会信用代码：*，类型：有限责任公司，法定代表人陈*，注册资本：1000 万元整，注册地址：安徽省安庆市*，成立日期：2017 年 2 月 27 日，经营范围：壁纸自动化生产线，非标自动化生产设备及生产线，机器人等产品的研发，生产，销售。公司下设办公室（项目部）、研发部、生产部和车间。公司车间安全生产工作由生产部经理、车间主任、副主任负责，在外建设项目由办公室（项目部）负责人进行生产安全、进度统一管理。安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司项目由办公室（项目部）主任芮庆奇负责。3.建设单位情况安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司,统一社会信用代码：*，类型：有限责任公司，法定代表人汪*飞，注册资本：12880 万元整，注册地址：安徽省池州市江南新兴产业集中区*，成立日期：2020 年 10 月 30 日，经营范围：第二类医疗器械、防护用品、丁腈手套、PVC 手套研发、制造与销售。公司下设行政部、工程部、生产部。公司成立了由法定代表人汪*飞为组长的安全管理小组，领导小组定期带领各部门对作业现场安全生产情况进行检查，对发现的不规范操作行为进行督促整改。（二）合同签署情况安徽阿贝熊医疗器械科技有限公司于 2020 年 12 月 28 日与安徽辉盛机电科技股份有限公司签订了 PVC 手套生产线制造承揽合同，由安徽辉盛机电科技股份有限公司负责提供 BW-1高速手套设备及安装、试车、试生产运行。安徽辉盛机电科技股份有限公司于 2021 年 1 月 25 日与江苏昊鹏设备安装有限公司签订了安装施工合同，由江苏昊鹏设备安装有限公司负责安装生产线及安装配料车间的设备和相关的管道，并约定江苏昊鹏设备安装有限公司在进厂前双方签订安全生产管理协议。截止事故发生时，安徽辉盛机电科技股份有限公司未与江苏昊鹏设备安装有限公司签订安全生产管理协议。（三）属地监