广德市“8·30”有限空间作业生产安全事故调查报告.docx

广德市“830”有限空间作业生产安全事故调查报告2021 年 8 月 30 日 11 时 30 分左右，宁国圣韬实业发展有限公司在其承包经营的广德城区餐厨垃圾处置点维修垃圾料池下的水泵电机时，发生有限空间作业生产安全事故，造成2 人死亡。事故发生后，市应急管理局、广德市委市政府及相关部门等负责同志第一时间赶赴事故现场，指导事故救援和善后处理。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定（皖安办202075 号）等法律法规，宣城市人民政府成立了由市应急管理局牵头，市城管执法局、市公安局、市总工会和广德市、宁国市人民政府派员并邀请宣城市、广德市纪委监委参加的事故调查组。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、询问证人、专家论证、检验鉴定、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、直接经济损失和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，分析了存在的问题，提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况广德市城区餐厨垃圾处置点位于广德市升平街道光藻路南侧。运维单位为宁国圣韬实业发展有限公司（以下简称圣韬公司）；设备安装及售后维保单位为浙江华再环境技术有限公司（以下简称华再公司）。该项目由广德市城管执法局通过公开招标方式，约定圣韬公司自 2020 年 12 月 1 日起负责该处置点的日常运营；由华再公司负责该处置点的日常维修；由广德市城管执法局直接对该处置点进行监管。（二）事故相关单位情况1.运维单位圣韬公司 统一社会信用代码：91341881MA2Q3XK83U，法定代表人：朱春风，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2017 年 10 月，注册资本：伍仟万元，登记机关：宁国市市场监督管理局，住所：安徽省宁国经济技术开发区汪溪殷白园区中盛路，经营范围：污水处理及相关技术开发、技术服务、技术转让、技术咨询、环保设备的生产、销售，污水处理剂、燃料油（不含危化品）、保洁用品销售，动植物废油、污油、餐厨垃圾回收、运输、加工、销售，保洁服务，木制品加工。2.维保单位华再公司 统一社会信用代码：91330110MA28M8ME4B，法定代表人：阮建平，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2017 年 2 月 28 日，注册资本：叁仟万元，登记机关：杭州市余杭区市场监督管理局，住所：浙江省杭州市余杭区崇贤街道大安村 1 幢 101 室，经营范围：环境保护专用设备制造、生活垃圾处理装备制造、生活垃圾处理装备销售、污水处理及其再生利用，污泥处理装备制造，城市生活垃圾经营性服务，餐厨垃圾处理等。（三）项目合同签订情况1.广德市餐厨垃圾集中处理运维服务采购合同2020年11月16日，广德市城管执法局与圣韬公司签订了 广德市餐厨垃圾集中处理运维服务采购合同。服务名称：餐厨垃圾集中处理运维服务；合同期限：2020年 12月1日-2021年 11 月 30 日（合同一年一签）。合同价款为每年陆拾壹万叁仟贰佰圆，餐厨垃圾处置费单价为壹佰陆拾捌圆每吨。合同约定由圣韬公司负责广德城区餐厨垃圾处置点的日常运营。2.广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合同书2019 年 9 月 18 日，广德市城管执法局与华再公司签订了 广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合同书。项目名称：餐厨垃圾处理一体机采购项目；项目地点：宣城广德市；合同价款为壹佰陆拾壹万伍仟圆整。合同约定由华再公司将餐厨垃圾生化处理机运送至广德城区餐厨垃圾处置点，并负责安装调试和售后维保，质保期为 1 年。华再公司在质保期内接到用户电话后，须在 1 个工作日内到达现场解决问题。质保期内该处置点出现的设备质量问题由华再公司负责维修、更换，并由华再公司承担所产生的费用。质保期内该处置点出现的因外力因素导致的质量问题由圣韬公司负责维修。3.广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合同书补充协议2020 年 9 月 27 日，广德市城管执法局与华再公司签订了 广德市城市管理综合执法局餐厨垃圾处理一体机采购项目合同书补充协议，协议约定将质保期由 1 年修改为 2 年，采购合同的其他条款不变。（四）现场调查、检验鉴定情况1.处置点运营情况2020 年 12 月 1 日起，根据合同约定，圣韬公司正式开始负责广德城区餐厨垃圾处置点的日常运营工作。2020 年 12 月1 日-2021 年 8 月 17 日，华再公司正常为该处置点提供维修服务。2021 年 7 月 22 日，该处置点负责人朱小平联系华再公司为其提供维修服务。7 月 23 日，华再公司到处置点检修，检修发现电机损坏原