惠安县涂寨镇“5·26”较大道路运输事故调查报告.docx

惠安县涂寨镇“526”较大道路运输事故调查报告2019 年 5 月 26 日 13 时许，在惠安县涂寨镇新塘后万佳利汽修厂路段，闽 CYE083 号大型普通客车先后与三辆无牌号二轮电动车及闽 C98RZ9 号轻型厢式货车发生碰撞，造成两辆二轮电动车骑乘人员 3 人死亡、1 人受伤及车辆损坏的较大道路运输事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）的规定和市领导的要求，本起事故由市应急局牵头组织市公安局、交通运输局和总工会等部门以及惠安县人民政府组成事故调查组，并邀请市监委、市人民检察院派员参与事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和反复论证，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范和整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关情况（一）事故发生单位概况福建省泉运实业集团有限公司惠安分公司，系闽 CYE083 号大型普通客车行驶证登记所有人，位于福建省泉州市惠安县螺城镇惠泉北路，成立于 1989 年 8 月 2 日，负责人为陈*雄，类型为一人有限责任公司分公司，经营范围为县内班车客运、县际班车客运、市际班车客运、省际（旅游）包车客运、出租汽车客运、普通货物运输、城市城乡公共交通、渣土运输等，持有道路运输经营许可证（闽交运管许可泉字350501000001-07 号），证件有效期至 2022 年 6 月 30 日，共有营运车辆 101 部。福建省泉运实业集团有限公司惠安分公司设立了专门的监控室，配备了 4 名专职监控员，实行 24 小时值班制，加强对公司 101 部营运车辆的监控管理。现有的监控人员都经过专门的培训和考核。闽 CYE083 号大型普通客车发生事故的前几分钟，针对驾驶员陈华的两次超速行为，公司当班监控员都能及时发出语音信息对其进行提示、纠正。今年 15月份，该公司监控平台共监控到超速行为 3 起，公司分别对涉事驾驶员进行批评教育或责成其作出书面深刻检查。福建省泉运实业集团有限公司根据个别线路存在由 2 个分公司共同集约化经营的情况，制定下发福建省泉运实业集团有限公司关于营运驾驶员聘用管理有关事项的通知（闽泉运人劳2018252 号），要求驾驶员按照“谁聘用、谁审核、谁管理、谁负责”的原则，由聘用单位实施管理。经聘用单位同意，可在集团内部跨单位共享，并由借、聘双方书面约定安全及其他日常管理工作责任。（二）驾驶员基本情况1.陈*，闽 CYE083 号大型普通客车驾驶员，男，1962 年 12月 2 日出生，福州市晋安区人，持有准驾车型为 A1A2 的驾驶证，初次领证时间为 1995 年 12 月 18 日，有效期至 2021年 12 月 18 日，具有道路旅客运输从业人员从业资格。经查，陈*由福建省泉运实业集团有限公司泉州客运第一分公司聘用，2019 年 1 月至今借调到福建省泉运实业集团有限公司惠安分公司。2018 年 9 月，陈*因驾驶车辆过程中使用手机的交通违法行为受过交警部门的处罚。经检测，事故发生时陈*血液中未检出乙醇。2.胡*南，无牌号二轮电动车驾驶员，男，1942 年 4 月 13 日出生，惠安县涂寨镇人，未取得机动车驾驶证。经检测，事故发生时胡概南血液中未检出乙醇。3.陈*花，无牌号二轮电动车驾驶员，女，1989 年 4 月 2 日出生，惠安县紫山镇人，未取得机动车驾驶证。经检测，事故发生时陈明花血液中未检出乙醇。（三）车辆基本情况1.闽 CYE083 号大型普通客车，行驶证登记所有人：福建省泉运实业集团有限公司惠安分公司，登记住所：福建省惠安县螺城惠泉北路，承包人：郑建山，车辆型号：宇通牌ZK6758HN2Y，核载 27 人，检验有效期至 2019 年 11 月 30 日，投保于中国平安财产保险股份有限公司惠安支公司。经查，事故发生时该车实际载人数为 26 人。2.无牌号二轮电动车，车辆所有人：胡*南，车辆品牌：立马 牌，车 架 号 码：050521302080840，电 机 号：CJE071302055073，未投保。经查，该车主要构造、技术参数和性能符合国家标准关于两轮轻便摩托车及机动车的定义。3.无牌号二轮电动车，车辆所有人：陈*花，车辆品牌：爱玛 牌，车 架 号 码：160221554003625，电 机 号：JYXG109508002593，未投保。经查，该车主要构造、技术参数和性能符合国家标准关于两轮轻便摩托车及机动车的定义。4.闽 C98RZ9 号轻型厢式货车，行驶证登记所有人：蔡*扬，厂牌型号：五菱牌 WLQ5029XXYPY，检验有效期至 202