衢州市高铁新城地下综合管廊建设工程初勘项目“6·15”触电事故调查报告.docx

衢州市高铁新城地下综合管廊建设工程初勘项目“615”触电事故调查报告2020 年 6 月 15 日 11 时 12 分左右，衢州市智慧新城高铁新城地下综合管廊建设工程初勘项目地质勘探现场发生一起作业人员高压触电事故，造成一人死亡，直接经济损失150 余万元。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）、浙江省生产安全事故报告和调查处理规定（省政府令第 310 号）和衢州市人民政府办公室关于贯彻实施有关事项的通知（衢政办发201532 号）的规定，6 月 16 日，衢州市应急局牵头组织成立了由市应急局、市公安局、市总工会、市人力社保局、市住建局、智慧新城管委会、柯城供电分公司相关人员组成的事故调查组，并邀请检察院派员参加事故调查工作。同时，聘请了专家参与事故调查分析。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，对责任者提出了处理建议，并针对事故原因提出了防范措施和整改要求。现将情况报告如下：一、事故基本情况（一）有关单位情况1.建设单位：衢州市西区投资有限公司（以下简称西投）统一社会信用代码*；类型：有限责任公司（国有独资）；住所:浙江省衢州市柯城区*；法定代表人：陈*；注册资本：三亿元整；成立日期：2018 年 01 月 04 日；营业期限：2018 年 01 月 04 日至长期；经营范围：高铁新城土地开发和城市基础设施建设；房地产开发、经营。2.项目承包单位：衢州市交通设计有限公司（以下简称交通设计公司）；统一社会信用代码*类型：其他有限责任公司；住所:浙江省衢州市*；法定代表人：李*；注册资本：贰仟万元整；成立日期：1994 年 04 月 18 日，营业期限：2003 年 12 月 31 日至长期；经营范围：铁路工程，公路工程，建筑工程，城市轨道工程，园林绿化工程，水利水电工程，港口与航道工程，市政公用工程，工程技术咨询，工程勘察，公路行业（公路）专业甲级（可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务），工程质量检测，城市规划设计，土地规划设计，城市规划编制服务，工程测量，测绘服务。工程勘察资质证书（编号：B133009493-6/5）在有效期内，工程勘察专业类（岩土工程（勘察）甲级，可承担本专业资质范围内各类建设工程项目的工程勘察业务，其规模不受限制。3.勘探作业单位：衢州市柯城琨峰机械租赁服务部（以下简称琨峰服务部）；统一社会信用代码*；类型：个体工商户；住所：浙江省衢州市柯城区*；经营者：徐*；注册日期：2019 年 06 月 21 日；经营范围：机械设备及配件批发、零售，工程机械租赁服务，装卸搬运服务。在互联网“衢州勘察质量管理信息系统”中，徐晓峰“角色资格”：编录员，机长；从业时间：2015 年 5 月 3 日。（二）相关人员情况1.徐*，男，居民身份证号码：*，住址：衢州市柯城区*，琨峰服务部经营者，在本起事故中死亡。2.陈*，男，居民身份号码：*，住址：衢州市柯城区*，交通设计公司勘察所负责人。3.徐*，男，居民身份号码：*，住址：衢州市柯城区*，交通设计公司专职安全员。（三）项目和有关协议签订情况。1.项目承包。2020 年 5 月 29 日，西投向交通设计公司下达 中标通知书，中标费率按工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210 号收费标准）的 34%；要求 30 日内与西投签订施工承包合同。2020 年 6 月 22 日，西投和交通设计公司签订建设工程勘察合同。项目名称：衢州市高铁新城地下综合管廊建设工程初勘项目。西投和交通设计公司在签订勘察合同的同时，签订了勘察施工安全管理责任书，明确了双方的安全生产职责。2.勘探外业承包。2020 年 6 月 1 日交通设计公司和琨峰服务部签订勘探外业安全文明生产责任书，明确了双方的安全生产管理职责。其中，甲方（交通设计公司）职责：“甲方对乙方进行安全考核，发现乙方违规操作、违法施工的，可对乙方给予一定的经济处罚”等。乙方（琨峰服务部）职责：“乙方应认真执行甲方的各种安全管理制度，严格执行各项安全生产操作规程，做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，确保安全施工”等。交通设计公司与琨峰服务部签订安全生产文明责任书后，琨峰服务部于当日下午 5 点多进场，6 月 2 日开始钻孔。（四）事故现场情况。该项目属于智慧新城高铁新城建设项目。事故发生地为柯城区姜家山乡大塘头村 ZKC58 号孔附近。一台履带式工程钻机停放在路边乱石中，钻机北面路面上有两条放电烧焦形成的黑色痕迹，与黑色痕迹相对应的空中系10Kv 高压线，其中两根高压线相互缠绕，最低的一根高压线里发生断股。高压线距地高度