永定路金沟河路路口85-6号楼“1.25”一般生产安全事故调查报告.docx

永定路金沟河路路口 85-6 号楼“1.25”一般生产安全事故调查报告2016 年 1 月 25 日 4 时 09 分左右，在海淀区永定路金沟河交叉路口东南角85-6 号楼半地下一层保安备勤室发生一起天然气爆燃事故，事故造成 3 人受伤。事故发生后，经北京市燃气集团有限责任公司（以下简称：燃气集团）专业人员检测，发生爆燃事故的 85-6 号楼周边，以及永定路金沟河路路口周边的污水、雨水、通讯管井内均检测出浓度较高的天然气，初步判定为天然气管道泄漏。市政府、市市政市容委、市应急办、市安监局、海淀区政府等有关部门主要领导赶赴现场指挥事故抢险和救援工作。现场立即成立由市安监局、市市政市容委、海淀区政府和燃气集团组成的事故抢修指挥部，并组织专家现场进行技术分析。燃气集团、北京城市排水集团有限责任公司（以下简称：排水集团）及通讯等相关单位与抢修指挥部密切配合；燃气集团调集大量人力和设备全力查找泄漏点；与此同时为严防次生灾害，永定路街道办事处和田村街道办事处还对周边的社会单位采取严格的管控措施；公安交通管理部门按抢修工作要求组织交通疏导，减少对市民出行的影响；海淀区政府动员组织街道、社区做好市民工作，尽最大努力减少对市民生活的影响。1 月 26 日 3 时许，确定泄漏的燃气管线为 DN400 中压天然气管线，泄漏点为开裂的焊口，燃气集团人员第一时间展开抢修。1 月 26 日 15 时 30 分，燃气管线泄露抢修完毕，燃气供应恢复正常，道路交通也逐步恢复。该爆燃事故系永定路金沟河交叉口路东侧天然气管道泄漏所致，是一起生产安全事故。依据生产安全事故报告和调查处理条例、北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区安全监管局会同区监察局、区总工会、区人力社保局、区市政市容委、区环保局、区水务局等有关部门组成事故调查组，按照“四不放过”的原则对事故展开了调查处理工作，并委托具备相关资质的专业机构对事故原因进行技术鉴定，同时邀请区检察院参与事故调查。一、事故基本情况(一)事故发生的时间和地点。2016 年 1 月 25 日 4 时 09 分 42 秒，居住在永定路金沟河交叉路口东南角85-6 号楼半地下一层北侧保安备勤室的保安黄存才，起床开灯时发生爆燃，导致室内起火。居住在南侧保安备勤室的保安白军利，听见爆燃声，立即起床让同屋的其他 4 名保安撤离，并将北侧保安备勤室的门踹开，发现屋内的黄存才、王宗生、杨效东 3 名保安身上已着火，白军利随即带着他们冲向一层室外，但王宗生在冲到楼梯处时倒地，其他保安将其救到一层室外。现场人员立即拨打了 120 急救电话和 119 报警电话。4 时 16 时 46 秒，半地下一层发生第二次爆燃，未造成人员二次伤害。中国长峰机电技术研究设计院（以下简称：长峰研究院）消防队、119 消防人员及 120 急救人员陆续到达现场，消防人员立即展开扑救，120 急救人员将伤者送到空军总医院救治。5 时 18 分，火灾被扑灭。(二)人员伤亡和财产损失情况。事故未造成人员死亡，共造成 3 人受伤。王宗生，男，42 岁，山东省曹县人。烧伤 95%，其中深度 50%，度 45%，且造成中度吸入性损伤，重度烧伤；杨效东，男，19 岁，河北省孟村回族自治县人。烧伤 30%，其中深度20%，浅度 10%，且造成吸入性损伤，中度烧伤；黄存才，男，57 岁，山东省曹县人。烧伤 25%，深度、度，且造成中度吸入性损伤，中度烧伤。目前，王宗生、黄存才仍在医院接受治疗，杨效东已可出院，善后赔偿尚未进行。（三）现场勘验情况经现场勘验，85-6 号楼位于南北向的永定路与东西向金沟河路路口东南侧，地上 3 层半地下一层，进出楼梯设置在楼体东侧，半地下一层保安备勤室紧邻楼梯，共南、北两间，事故发生时北侧保安备勤室住有 3 名保安，南侧保安备勤室住有 5 名保安。爆燃后半地下一层及地上三层门、窗均遭到破坏，紧邻北侧保安备勤室的西侧库房破坏最为严重。经查，该库房原为水泵房，内设 2 个地漏通过室外污水管道与金沟河路市政污水管线连通，后经改造铺设了水磨石地面，当作库房使用。因很少有人进出，门窗长期封闭，具备可燃气体聚集的条件。通过现场闭水试验，发现试验用水可通过该库房内的 2 个地漏排出。85-6 号楼北墙外建有一座彩钢板的大棚，该大棚作为军品科研项目设施组成部分，于 2005 年 9 月经原国防科工委批准建设，未在政府部门办理相关手续。大棚东西长约 16 米，南北宽约 11 米，高约 5.3 米，该大棚东、西两面及顶面为采钢板结构，南侧借用 85-6 号楼北侧墙体，85-6 号楼一层及半地下一层北侧房间窗户均位于该大棚内；大棚北墙借用了院区围墙，大棚内的地面上，有一条污水管线的两个下水口。发生泄漏的燃气管线为 DN400 中压管线，为东西走向，位于