内蒙古白音华四号露天矿二期工程（井工矿）“11·15”顶板事故调查报告.docx

内蒙古白音华四号露天矿二期工程（井工矿）“1115”顶板事故调查报告2022 年 11 月 15 日 13 时，内蒙古白音华四号露天矿二期工程(井工矿)(以下简称白音华四号井工矿)发生一起顶板事故，造成 1 人死亡，事故直接经济损失 169.4 万元。依据中华人民共和国安全生产法煤矿安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定等法律法规规定，国家矿山安全监察局内蒙古局组织锡林郭勒盟能源局、西乌旗工信局、公安局、应急局、总工会成立了白音华四号井工矿“1115”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)开展事故调查工作，并邀请西乌旗纪委监委介入调查。事故调查组下设技术组和管理组，并邀请 2 名专家协助事故调查。事故现场调查工作历时 11 天，先后调查询问有关人员 16人次,制作调查取证笔录 17 份，集中收集了各种资料 21 份，事故现场勘查 2 次，召开事故分析会 4 次。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定和综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议，以及防范和整改措施。现报告如下：一、事故单位基本情况(一)企业(集团公司)概况内蒙古海州露天能源有限责任公司(以下简称海州露天公司)隶属于辽宁省能源产业控股集团有限责任公司阜新矿业(集团)有限责任公司，位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗白音华工业园区，下辖 2 个煤矿(含白音华四号井工矿)，证照齐全，生产能力 1300 万吨/年。海州露天公司安全生产许可证编号：(蒙)MK 安许证字2019QH072，有效期 2019 年 12 月 9 日至 2022 年 12 月 9日。海州露天公司在白音华四号井工矿设置了驻矿包保工作组，组长为公司分管安全副总经理段树青，成员 6 人。驻矿包保工作组负责监督煤矿落实安全生产主体责任，做好安全和技术管理等工作，对煤矿不定期开展安全生产检查，督促煤矿认真开展风险防控和隐患排查治理工作。(二)白音华四号井工矿概况白音华四号井工矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗境内，2021 年 12 月核定生产能力为 800 万吨/年。项目于2009 年 5 月开工建设，2017 年联合试运转，证照齐全。矿井目前开采煤层为 1 煤层，煤层平均厚度为 25.62m，属低瓦斯矿井，水文地质条件中等。矿井划分为 7 个采区。截至事故发生前，一采区布置 1 个智能化综采放顶煤工作面(1109 采煤工作面);一个安装完成的智能化综采放顶煤工作面(1202-2 采煤工作面);1 个准备回撤工作面(1200-2 工作面)和 1 个掘进工作面。白音华四号井工矿安全生产许可证编号：(蒙)MK 安许证字2018HG009，有效期至 2024 年 5 月 21 日;采矿许可证编号：C1000002011121110122411，有效期至 2037 年 4 月 18 日;营业执照：91152526761099535Y，有效期至 2030 年 4 月 24日。主要负责人：王维威于 2022 年 8 月 31 日任职矿长职务，其安全生产知识和管理能力考核合格证已经网报审核完毕，待培训考核。白音华四号井工矿设置了安全生产管理机构，配备了矿长、总工程师，分管生产、安全、机电、掘进、通风的副矿长，具体负责采煤、掘进、机电、运输、通风的副总工程师;设有调度应急指挥中心、安全生产监督管理部、生产技术部、机运部、通风部、地测部等 11 个职能科室;设有采煤队、综掘一队、综掘二队等 9 个生产区队，8 个生产辅助队。相关安全生产管理人员均取得了安全生产知识和管理能力考核合格证。(三)事故发生区域概况白音华四号井工矿 1 煤层采用分层综放采煤工艺，1 煤上分层为 1202 综放采煤工作面，已于 2017 年 8 月 9 日回采完毕;1200-2 综放采煤工作面回采 1 煤下分层，2022 年 10 月 30日该工作面在距离停采线约 16 米处终止放顶煤，11 月 10 日工作面回采完毕。为回撤设备，目前该工作面正在进行扩帮作业。扩帮工作面于 2022 年 11 月 11 日开始施工，事故发生时，已掘进约 20 米。事故地点位于 1200-2 综放工作面 135 号和136 号液压支架的正前方。1.事故发生地点地质条件概况。该处煤层平均厚度为 36米，呈单斜构造，倾角 4-8，煤层厚度较为稳定。1 煤上分层的 1202 综放采煤工作面采 3.8 米，放 9.2 米，1 煤下分层1200-2 综放采煤工作面采 3.8 米，放 14.2 米，煤层顶板整体较为完整，靠近液压支架侧的顶板受矿压影响煤体较为疏松。在此段煤层中，可见厚度