十五条措施是如何制定出台的？有哪些特点？.doc

《十五条措施是如何制定出台的有哪些特点》讲解了国务院安委会针对当前安全生产领域出现的新情况、新问题、新风险和新隐患，全面梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措及近年来应对新情况的有效措施，提炼出十五条硬措施。这些措施涵盖了对以往强调但未有效落实的内容进行重申，对行之有效的措施予以固化，以及专门应对新风险破解新难题的措施推广。它们体现了总书记关于安全生产的重要指示精神，直指当前安全生产工作的薄弱环节，强化责任落实，坚决防范遏制重特大事故。十五条措施具有五大突出特点：一是强化责任落实，明确各方职责并追责问责；二是加强督查检查，结合年度考核巡查开展安全生产大检查；三是治理违法违规行为，整治违法经营建设问题，开展“打非治违”专项行动；四是注重源头治理，严守项目审批安全红线，管理劳务派遣和灵活用工人员；五是严格执法，解决执法宽松软问题，严肃查处瞒报谎报事故，加强监管执法队伍建设，并鼓励安全生产隐患举报。

《十五条措施是如何制定出台的有哪些特点》适用于全国范围内的各类生产经营单位，特别是存在高风险作业环境的企业，如矿山、化工、建筑施工等行业的企业。同时，该文件也适用于各级政府及其相关部门，包括安全生产监督管理部门、应急管理机构等，用于指导其开展安全生产管理工作，确保政策的有效落实。此外，对于从事安全生产咨询、评估、培训等相关服务的专业机构和个人，也能从中获取权威指导，以更好地服务于安全生产领域。