如何正确认识OHSMS.docx

如何正确认识OHSMS所谓职业健康安全管理体系(OHSMS)是由一系列标准来构筑的一套系统，它表达了一种对企业的职业健康安全进行控制的思想，也给出了按照这种思想进行管理的一整套方法。这种体系，应当是科学的、有效的，能够被接受的，并与企业的其他活动及整体的管理是相容的。同时，它作为一套标准，应该能得到广泛地接受和承认，具有规范性。OHSMS 是一种对企业的职业健康安全工作进行控制的战略及方法。OHSMS 标准，在其历史发展的过程中，曾被非正式称为 ISO 15000 或 ISO18000 系列标准。这些称谓，表达了它和 ISO 9000 及 ISO 14000 系列从指导思想到实施方法上的联系。应该指出 OHSMS 虽然继承而且发展了上述两个系列的思想和方法，但在解决的具体问题上，从技术层面上，却和前两者有所区别。OHSMS 标准系列，其主体标准包括 4 部分内容，即：原则(principle)，是说明体系的思想和要求的；规范(specification)，是说明一个用人单位要达到什么样的标准，才是合格的；指南(guideline)，是规范认证工作的方法和程序的文件；审核员要求(auditors requirement)，是对从事认证或者从事安全审核的人员的要求。这些标准及为执行这些标准而形成的规范化的文件，称为职业健康安全管理体系评估系列即OHSMS。OHSMS 形成了一个为企业在安全生产及职业健康安全方面开展工作及进行技术服务的体系。为了更好实施 OHSMS，有效地发挥其对安全生产工作的促进作用，必须对 OHSMS 自身有一个全面正确的认识，重点应从以下几个方面去把握。1提高认识并坚持原则首先，OHSMS 是一套科学的管理体系，如同质量管理体系标准 ISO 9000 及环境体系标准 ISO 14000 一样，使用人单位建立一套先进科学的管理机制并且提高社会形象。推行 OHSMS 先要提高认识并坚持科学的原则，建立该体系的动力来自内外需求和市场经济发展的趋势，早启动早受益。OHSMS 吸收了 ISO9000 及 ISO14000 的系列经验，采用了与它们相似的工作机制，推行该体系也是对 ISO 9000、ISO 14000 体系的建立和完善的继承与发展。20HSMS 是科学的和可操作的其次，OHSMS 为如何加强职业健康安全工作，提出一套有益的解决方案，它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单一的标准，而是从系统的、战略的、机制的角度，为建立职业健康安全管理机制、程序及组织并使其持续改进和提高提供了方法。建立了 OHSMS 体系，并不意味着企业当前职业健康安全的状况，已达到一个很高的标准或不出问题，但只要能严格保持、运行体系，企业的安全健康状况就会一步步地改善。因此，OHSMS 的工作，应该是科学的、可操作的。3OHSMS 是一种超前、系统、高效、专业性强的新机制开展 OHSMS 的工作，当前就一个用人单位而言，将会与预防事故及预防职业危害的各个方面联系起来，由独立、分散的工作，变成整体性的工作。例如 OHSMS 要求进行整体的安全评估，或者危害的辨识，这就把现在有分散的特种设备的安全检查，作业环境的安全健康检查等，统一纳入 OHSMS 的安全评估的体系中进行，今后在用人单位有能力并取得了认可的资格时，甚至可以授权由其自行或自行聘请有资格单位来开展，从而避免了繁琐评价程序及时间的浪费，这对安全生产监督，减轻企业负担，提高工作效率和效益都有益。运用科学、系统及专业化的方式建立一种安全生产管理自我约束机制，无疑将会促进管理及经济工作。4推行 OHSMS 坚持自愿、鼓励和服务的原则当前，在开展 OHSMS 的工作时，是采取用人单位自愿，ZF 鼓励，中介组织服务的策略。虽然 OHSMS 工作有益于用人单位，但因自身状况各不相同，而 OHSMS 也需要有一个逐步取得经验、不断发展和完善的过程，仍需一定条件和环境，所以当前宜强调自愿原则。ZF 主管部门鼓励 OHSMS 认证，并逐步使用人单位自我管理成为安全监督的重要部分。中介组织的作用应该重点做好技术服务。