山东德州德城区宣惠河于庄排污泵站“7·25”较大中毒事故调查报告.docx

山东德州德城区宣惠河于庄排污泵站“725”较大中毒事故调查报告2021 年 7 月 25 日，山东省德州市德城区宣惠河于庄排污泵站发生一起中毒事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 228 万元。德城区宣惠河于庄排污泵站“725”较大中毒事故调查报告2021 年 7 月 25 日，德城区宣惠河于庄排污泵站发生一起中毒事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 228 万元。事故发生后，省、市领导高度重视，相继作出批示，要求深刻汲取事故教训，妥善处理后续事宜，迅速查明事故原因，依法严肃追责问责，并举一反三强化安全防范工作。根据安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例山东省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规规定，7 月 26 日，德州市人民政府批准成立了由市应急管理局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市城管局、市总工会、德城区人民政府等部门单位派员参加的事故调查组，并邀请德州市检察院派员参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、技术鉴定、专家分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理和事故防范措施建议。市纪委监委及时成立“725”事故追责问责审查调查组开展问责调查工作，提出了事故处理处置、问责意见。一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况1.1.德州速兴建筑工程有限公司（以下简称德州速兴建筑工程有限公司（以下简称“速兴公司速兴公司”）,宣惠河于庄排污泵站维护保养项目施工企业。宣惠河于庄排污泵站维护保养项目施工企业。成立时间：2018年 3 月 2 日，法定代表人：魏某国，注册资本：100 万元，住所：德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处东风路南岳庄新村小区 2 号楼 1 单元 4 层 401，经营范围：建筑工程、建筑幕墙工程、建筑装饰装修工程、园林绿化工程、土石方工程、市政公用工程、防水防腐保温工程施工；建筑施工劳务作业；建筑物排水系统安装服务等。2.2.德州天衢工业园管委会（德城区天衢街道办事处）德州天衢工业园管委会（德城区天衢街道办事处）,天衢天衢工业园管委会与天衢街道办事处合署办公，对外两套牌子、对工业园管委会与天衢街道办事处合署办公，对外两套牌子、对内一套人员，德城区天衢街道办事处党工委书记主持德州天衢内一套人员，德城区天衢街道办事处党工委书记主持德州天衢工业园党政全面工作。工业园党政全面工作。德州天衢工业园管委会是宣惠河于庄排污泵站及所连接的排水管网产权单位，负责宣惠河于庄排污泵站日常管理工作及维护保养工作，是发生此次事故的宣惠河于庄排污泵站维护保养项目发包单位。同时，也是事故发生地属地政府。（二）事故排污泵站情况（二）事故排污泵站情况宣惠河于庄排污泵站为宣惠河改造工程的一部分，该工程2016 年 2 月 26 日立项，2017 年 7 月 8 日开工建设，2019 年 1月 8 日竣工验收并移交德州天衢工业园管委会。德州天衢工业园管委会负责宣惠河于庄排污泵站的日常管理工作。宣惠河于庄排污泵站场地南北长 35 米，东西宽 18 米，四周设有栅栏围护，出入口位于泵站东南侧。值班室、配电室位于泵站西北角，集水池位于配电室南侧，池内设有 5 个潜水泵（4 用 1 备）。集水池南侧进水沟渠长 21.5 米，宽 2 米，深5.4 米，上与来水管道相连，下接通往卓奥污水处理厂管道，沟底及两侧墙体为混凝土现浇结构，上部设有盖板。进水沟渠内设有 1 台回转式电动清污机，清污机上部直通地面排污口，排污口长 2 米，宽 2 米，排污通道深 5.4 米，排污口东、西、南设有安全护栏，北侧为清污作业口。进水沟渠具有空间有限、检修口狭窄，人员不易出入、自然通风较差、并伴有不明有害气体，对人身安全构成较大威胁的特点，人员进入作业属于有限空间作业。于庄排污泵站平面图及发生事故排污口照片（三）于庄排污泵站维修保养项目相关情况（三）于庄排污泵站维修保养项目相关情况2021 年 5 月 28 日，德州天衢工业园管委会人员对宣惠河于庄排污泵站进行巡查，发现泵站集水池泵室淤泥较多，有 2台排污水泵不启动不上水，清污机锈蚀严重，需进行维修。6月 3 日，德州天衢工业园管委会水体办负责人秘某经德州天衢工业园管委会分管领导同意后与速兴公司法定代表人魏某国口头约定，由该公司承揽包括宣惠河于庄排污泵站的维修保养作业在内的辖区内防洪节制闸、泵站设施设备维修保养项目。其中，宣惠河于庄排污泵站维修保养作业具体包括泵站淤泥清理、水泵维修及提污机的除锈刷漆。德州天衢工业园管委会和速兴公司未签订安全生产管理协议。速兴公司分别于 6 月 8 日和 7月 7 日，对泵站泵室进行了清淤作业和维修好的