安全生产责任制、章制度、作业规程、操作规程的编制.pptx

安全生产责任制、规章制度、作业规程、操作规程等的编制,一、安全生产责任制 二、安全管理规章制度 三、作业安全规程 四、岗位操作安全规程 五、安全规划与年度计划 六、企业需要建立的台帐 七、应急预案,一、安全生产责任制 企业各项安全生产规章制度的核心，是企业行政岗位责任制度的重要组成部分。“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则主要负责人职责职能部门职责从业人员职责,（一）安全生产责任制的主要内容是：1）厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；2）生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；,3）有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；4）职工必须严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。,（二）安全生产责任制编制原则1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级领导和各职能科室的安全生产工作责任。2）生产经营单位法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对实现本单位的安全生产负责。3）安全生产人人有责，每名职工都必须制定本岗位安全责任履行安全职责，实现全员安全生产责任制。,（三）制定安全生产责任制的程序：1）明确所有管理人员和从业人员的安全职责和权限，形成文件。主要负责人对从业人员的安全负最终责任，并在安全生产中起领导作用，各级管理人员应有效管理其管辖范围内的安全生产工作。,2）应界定不同职能间和不同层次间的职责衔接，形成文件。企业应将安全生产职责和权限向所有相关人员传达，确保使其了解各自职责的范围、接口关系和实施途径。3）应建立考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等，对安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行考核。,（四）制定安全生产责任制注意事项：1.主要负责人（决策层）安全生产责任制：明确决策层包括哪些人员；明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及对其的资格要求；,应涉及的责任制内容：1）明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段）。2）明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求（包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段）。3）明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。,4）明确对安全生产投入的要求（必要资源、安全组织机构、人员配置等）。5）明确对安全检查及事故隐患处理的要求。6）明确对事故应急救援预案的要求（组织、制定、实施、完善等）。7）明确对生产安全事故处置的要求（调查、处理、上报）。,2.管理层安全生产责任制 1）明确管理层包括哪些人员；2）明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求；3）应涉及的责任制内容：（1）明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。（2）明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程（包括制定、执行、检查和修订等阶段）。,（3）明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。（4）明确对贯彻执行上级指示的要求。（5）明确对安全检查（检查、落实、监督、检查记录等）及重大事故隐患管理的要求。（6）明确对事故应急救援预案的要求（组织制订、落实）。,（7）明确对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。（8）明确对年度经营、安全、事故情况总结的要求（调查、处理、上报）。（9）完成领导临时交办的工作。,安全管理机构设置及责任制,（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过300人的生产经营单位，应设置安全生产管理机构（2）安全生产管理机构应有机构编制，能独立履行安全管理职能，有相对独立的考核权（3）主要职责应包括：1）在单位主要负责人领导下，负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求；,2）组织职工安全教育与培训3）组织制订和修改安全技术操作规程4）组织安全生产大检查和事故隐患整改5）参与新、改、扩建、技术改造项目的“三同时”审批6）负责特种设备的安全管理,7）日常安全巡回检查，有权制止违章指挥和违章操作，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业8）负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等9）负责安全生产考核评比，经验交流，推广应用安全先进经验和科研成果10）编制安全技术措施计划，并检查落实,3.从业人员岗位责任制安全生产管理人员的配备：（1）矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，其它单位从业人员超过300人，应配备专职安全管理人员（2）