湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程“1·19”较大车辆伤害事故调查报告.docx

湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程“119”较大车辆伤害事故调查报告2014 年 1 月 19 日 10 时 49 分，湖北东圣化工集团有限公司殷家沟矿区鱼林溪矿段详查工程（以下简称鱼林溪矿段详查工程）东斜井发生一起较大车辆伤害事故，4 人死亡，3 人受伤，直接经济损失 370 万元。事故发生后，宜昌市委、市政府领导高度重视，要求全力抢救伤员，做好善后处置工作。市政府立即启动了市生产安全事故应急救援预案，副市长袁卫东带领相关部门负责人赶赴现场，指导事故应急救援工作。远安县委、县政府接到事故报告后，县委书记周正英迅速带领相关部门负责人赶赴现场，开展应急救援和善后处置工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）、湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 354 号）等有关法律法规，1 月 20 日，市人民政府成立了由市安监局局长王大真任组长，市安监局、监察局、公安局、总工会等部门人员为成员的鱼林溪矿段详查工程“119”较大车辆伤害事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市检察院派员参加，并聘请了采矿、机电、地质等方面的专家组成专家组，全程参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故单位情况（一）事故单位情况湖北东圣化工集团有限公司位于宜昌市远安县荷花镇境内，是一家集磷矿石开采、精选、磷化工、磷复肥为一体的大型磷化工生产企业。公司下辖宜昌东圣九女矿业有限公司等 8 家核心控股子公司，拥有职工 2500 余人，年销售收入过 50 亿元，是湖北省百强工业企业。公司总经理黄斌长期在国外学习，由董事长黄昌炳主持全面工作。鱼林溪矿段详查工程是湖北东圣化工集团有限公司旗下的一个探矿项目（探矿许可证号：T42220090603031204，有效期至 2015 年 6 月 29 日），2009 年 12 月开始钻探普查，2011 年11 月转为坑探详查。坑探工程设计方案和安全专篇由中国寰球工程公司华北规划设计院编制，省安监局 2011 年 3 月对坑探工程安全专篇进行批复（鄂安监函201176 号），省国土资源厅2011 年 5 月对坑探工程设计方案进行批复（鄂矿坑设备字201102 号）。湖北东圣化工集团有限公司成立了湖北东圣化工集团有限公司鱼林溪项目部（以下简称鱼林溪项目部），对探矿工程施工实施现场管理，东圣公司常务副总经理李远林分管鱼林溪项目部工作。鱼林溪项目部矿长边世全（安全资格证号：A42050300052，有效期至 2016 年 3 月 23 日）负责全面管理，副矿长彭进（安全资格证号：11342041600008，有效期至2014 年 4 月 7 日）主管东斜井施工。湖北东圣化工集团有限公司将东斜井坑探工程施工先后发包给宜昌长佳矿山建设工程有限公司、宜昌恒安建设工程有限公司（均无地质勘查资质）。其中 2013 年 12 月 31 日前由宜昌长佳矿山建设工程有限公司（矿山工程施工资质证号：A3074042050101，安全生产许可证号：鄂 FM 安许证字2013033914，有效期至 2016 年 1 月 31 日）施工。自 2014 年 1 月 1日起由宜昌恒安建设工程有限公司（矿山工程施工资质证号：A3074042050607，安全生产许可证号：鄂 FM 安许证字2013030021，有效期至 2015 年 12 月 26 日）施工。宜昌恒安建设工程有限公司成立了湖北东圣化工集团有限公司鱼林溪矿东斜井工程项目部（以下简称东斜井项目部），由丁远斌、邓尚荣、郑林芳 3 人挂靠该公司承担东斜井施工任务。其中，丁远斌（安全资格证号：12342030507011，有效期至 2015 年 3 月 29日）任东斜井项目部经理，为项目部安全生产第一责任人。副经理邓尚荣（安全资格证号：11142030507044，有效期至 2014年 4 月 22 日）兼任矿长，为项目部安全生产第二责任人。副矿长郑林芳（安全资格证号：10042030500149，有效期至 2013 年6 月 25 日）负责现场安全管理工作，为项目部安全生产第三责任人。（二）地勘单位情况（二）地勘单位情况鱼林溪矿段详查工程地质勘探单位为中化地质矿山总局湖北地质勘查院（以下简称湖北地勘院）。湖北地勘院持有地质勘查资质证书（钻探资质证号：01201331100588，有效期至2018 年 9 月 29