大冶有色金属有限责任公司铜绿山铜铁矿“12·21”较大冒顶事故调查报告.docx

大冶有色金属有限责任公司铜绿山铜铁矿“1221”较大冒顶事故调查报告2018 年 12 月 21 日 10 时 50 分，大冶有色金属有限责任公司铜绿山铜铁矿（以下简称大冶有色铜绿山矿）-605m 中段二分段 6017 采场发生一起冒顶事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 310.98 万元。接到事故报告后，湖北省、黄石市和大冶市各级政府领导高度重视，迅速启动应急预案，开展应急救援工作。副省长曹、赵海山分别作出批示，要求查明事故原因、总结事故教训，强化岁末年初重点行业、重点企业安全管理。湖北省应急管理厅一处处长陆成梁、副处长刘有清，黄石市副市长黄荆国，黄石市安监局局长秦永宏、总工程师田孝涛，大冶市原市长王刚、副市长肖绪华等领导第一时间赶赴现场安排部署，要求全力做好伤者的救治和事故善后工作。事故当晚，大冶市政府召开安全生产工作紧急会议，传达各级领导批示精神，要求吸取事故教训，迅速开展隐患大排查大整改工作。同时由大冶市委政法委组建专班，指导协调大冶有色铜绿山矿做好事故善后处置工作。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等相关法律法规规定，2018 年 12 月 24 日，黄石市人民政府批准成立了由原市安监局牵头，市公安局、市总工会、大冶市政府、大冶市安监局等有关部门和单位负责同志参加大冶有色金属有限责任公司铜绿山铜铁矿“1221”较大冒顶事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组邀请市纪委监委、市检察院派员参加，同时，聘请专家对该起事故原因进行鉴定。事故调查组遵照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取证、专家分析论证和技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了预防同类事故重复发生的措施。一、基本情况（一）事故发生单位情况（一）事故发生单位情况1、大冶有色金属有限责任公司。大冶有色金属集团控股有限公司全资子公司，位于黄石市下陆区下陆大道，法定代表人翟保金。社会统一信用代码:91420000770785545Q。经营范围:铜矿、铁矿、硫矿等矿产品的采选、有色金属产品的冶炼、压延加工;金银制品加工等。该公司现有职工 5919 人，设立了专职安全管理机构，专职安全管理人员 9 人。2、大冶有色铜绿山矿。大冶有色金属有限责任公司所属的二级地下矿山开采企业，类型为台、港、澳投资企业分支机构，位于大冶市金湖街办铜绿山，负责人李显元，统一社会信用代码 91420200773912095p，营业期限至 2031 年 9 月 20 日。经营范围：铜铁矿采选、销售，机电设备制作、安装、维修，金属零部件制作等。证照及安全管理情况：采矿许可证证号:C1000002011013220105660，采矿权人为大冶有色金属股份有限公司，有效期限至 2027 年 6 月 1 日。安全生产许可证编号：(鄂)FM 安许证字2017000044 号，有效期限至 2020 年3 月 1 日，许可范围:铜矿露天/地下开采等。黄石市公安局颁发的爆破作业单位许可证（非营业性）编号：4202001300034，有效期限至 2019 年 8 月 4 日。该矿现有职工1416 人，设立了专职安全管理机构,矿、车间两级共配设有专职安全管理人员 38 人。矿主要负责人及相关生产安全分管负责人，分别持有相应的安全生产管理资格证书。（二）事故相关单位情况（二）事故相关单位情况1、湖北鑫力井巷有限公司（以下简称井巷公司）。有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），位于大冶市城西北工业园 25 号，法定代表人鲁超峰，统一社会信用代码914202817606678798，营业期限为 2004 年 3 月 30 日至 2020 年1 月 25 日，经营范围：承接矿山工程、房屋建筑工程、隧道工程、机电设备安装工程、起重设备安装工程施工，机电设备维修，金属结构制作，机械设备租赁，D 级及以下爆破作业项目设计施工等。证照及安全管理情况：安全生产许可证编号：（鄂）FM 安许证字2016020552 号，有效期限至 2019 年 3 月 31 日，许可范围为采掘施工。湖北省公安厅颁发的爆破作业单位许可证（营业性）编号：4200001300085，有效期限至 2019 年9 月 4 日，从业范围为设计施工，具有四级资质。中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的建筑业企业资质证书，编号：D142020093，有效期限至 2021 年 1 月 13 日，具有矿山工程施工总承包壹级资质。湖北省住房和城乡建设厅颁发的建筑业企业资质证书，编号：D242004168，有效期限至 2020 年 12月 20 日，具