油气管线安全隐患的深层次问题分析与思考.docx

《油气管线安全隐患的深层次问题分析与思考》讲解了针对“1122”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，全国各地安委办及相关行业主管部门开展油气输送管线和城市燃气安全专项整治的过程。文档指出，通过对境内所有石油天然气长输管道、成品油管线及燃气管网的全面排查，掌握了油气管线的基本运行状况和隐患详情，治理了大量安全隐患，并初步建立了基础台账，夯实了安全生产的各项基础性工作，为提升油气管线整体安全水平奠定了良好基础。同时，该文详细统计了我国陆上油气输送管线总长度及其分类数据，指出了各地区油气管线分布情况以及隐患排查结果。截至3月底，全国共排查出2.9万余处油气输送管线隐患，其中管道占压、安全距离不足和不满足安全要求交叉穿越等问题尤为突出，整改任务艰巨，主要集中在个别地区和企业。此外，文中深入剖析了油气管线安全隐患存在的深层次问题，包括沟通协调机制不健全、部分地区规划不合理、审批不规范、管道项目建设程序不规范、权属单位安全管理工作不到位等方面。最后，针对这些问题提出了进一步落实企业主体责任、明确政府和部门监管责任以及建立油气输送管线安全工作长效机制的具体措施。

《油气管线安全隐患的深层次问题分析与思考》适用于油气管线建设、运营企业和相关部门，尤其是涉及油气输送管线规划、建设和管理的地方政府及职能部门。对于从事油气输送业务的企业而言，这份文档提供了重要的指导原则，有助于其完善内部管理制度，加强日常巡检制度的落实，确保标识、警示牌、防护设施等设置规范。对于地方政府和相关管理部门来说，它明确了各部门在油气管线安全隐患排查治理中的具体职责，强调了建立健全沟通协调机制的重要性，有利于促进跨区域合作，确保在管道设施保护区域内不再规划其他建设项目，避免产生新的安全隐患。同时，也为建立油气输送管线安全工作的长效机制提供了理论依据和技术支持。