安全生产法知识培训.pptx

安全生产法 知识培训,一 、安全生产法立法背景 二 、生产经营单位主要负责人的安全生产职责三 、生产经营单位安全生产保障 四 、违反安全生产法的法律责任,目 录,安全生产法立法背景,第一部分,安全生产法立法背景,总书记强调，凡属重大改革都要于法有据。依法治国，无疑是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。一个历史时期有一个历史时期的任务，适逢全面深化改革、广泛展开反腐败纵深推进之际，把以人为本、安全发展作为基本理念的新安全生产法，必将在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中推动安全生产法治进入新的时代。,“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”,2002年6月29日，安全生产法经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，2002年11月1日起正式施行。当时正值我国安全监管监察体制建立之初。“它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。”,当时媒体的普遍表述是：“这是我国安全生产法制建设的里程碑”、“它开创了我国安全生产法制工作新时代”、“标志着我国安全生产工作开始全面纳入法制化轨道。” 安全生产法的颁布实施，的确对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。在当年参与制定该法的国务院法制办财经司副司长张要波看来，这部法提高了安全生产工作地位，增强了全社会的安全生产意识，有力地巩固了安全监管监察体制。从2003年起，我国安全生产事故总量出现拐点，安全生产形势实现持续稳定好转。,安全生产法颁布实施历程,安全生产法颁布实施历程,2013年发生在吉林省吉煤集团的“329”特别重大瓦斯爆炸事故，给了人们重重一击。在3月29日已死亡36人后，由于井下情况复杂随时可能再次爆炸，国家安全监管总局和吉林省政府三令五申禁止一切人员下井。然而，为了保护矿井、保护财产，企业负责人无视禁令，偷偷带领人员下井打密闭，结果因再次爆炸，又致17人丧生。,“人没了发展还有什么意义。”针对一起不该发生的事故， 人民日报就曾发表了一篇以此为标题的评论，称”我们要安全发展，不要血淋淋的发展”。,安全生产法立法背景,新 安 全 生 产 法 的 修 改 历 程,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行,十年铸剑 只为依法治安,生产经营单位主要负责人的安全生产职责,第二部分,安全之道，始于责任 预防是安全生产工作的重心，怎么做到预防？落实责任是灵魂。安全措施落实不到位是事故发生的普遍原因，如何落实到位？还是落实责任。将“责任”二字大书特书，织起安全生产的高压线。,企业主体责任,2016年12月，中共中央国务院发布了关于推进安全生产领域改革发展的意见。意见明确了企业要落实五大主体责任，并建立起隐患治理监督机制。企业是生产的主体，应落实安全生产主体责任。意见第二部分“健全落实安全生产责任制”中第（六）条规定“严格落实企业主体责任”。 其中包括以下五条内容： 一、企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。 二、企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。 三、完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。 四、建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 五、国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。,生产经营单位主要负责人的安全生产职责,企业主体责任,企业作为经营的实体，最重要的就是生产的持续性和效益性。可以想象，一个企业如果不能安全生产，总是处在安全事故当中，无论如何也是无法持续经营的，更谈不上有效益了。安全生产的重要意义人们早就知道，中华人民共和国安全生产法的颁布生效更是从法律的角度明确了企业在安全生产方面的权利义务和具体的操作。法律详细规定了所有涉及安全生产的企业的权利、义务，企业也必须对安全生产法认真学习并掌握，从而在合法的前提下制定自己企业的安全生产管理制度和措施。,生产经营单位主要负责人的安全生产职责,企业主体责任,企业要站在法律的高度重新认识安全生产，同时按照法律程序接受国家有关机关的监督管理 安全生产法从法律的角度给予了安全生产重要的地位。该法规定“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法”。它不仅确立了“安全第一、预防为主”的方针，要求“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”，而且，“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”由此，企业要站在法律的角度重新审视其安全生产，不仅将其作为必要的经营制度，更要赋予其法律的强制力。 安