汨罗市新市镇紫园土菜馆“11·18”液化气罐泄漏燃爆事故调查报告.docx

汨罗市新市镇紫园土菜馆“1118”液化气罐泄漏燃爆事故调查报告2020 年 11 月 18 日 12 时 35 分，汨罗市新市镇紫园土菜馆发生一起液化气罐泄漏燃爆事故，造成 34 人受伤，直接经济损失约 760 万元。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的相关规定和省安委办要求，岳阳市人民政府成立由市应急管理局牵头，市纪委监委、市公安局、市总工会、市市场监管局、市城管局、市消防救援支队、汨罗市人民政府派员组成的“汨罗市新市镇紫园土菜馆1118液化气罐泄漏燃爆事故调查组”，对该起事故提级调查。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、人员询问、委托第三方检测鉴定，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故的性质和相关单位、人员的责任，提出了对事故相关责任单位、责任人员的处理建议和防范整改措施建议，现将事故调查情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1.1.汨罗市新市镇紫园土菜馆汨罗市新市镇紫园土菜馆汨罗市新市镇紫园土菜馆（以下简称汨罗市新市镇紫园土菜馆（以下简称“紫园土菜馆紫园土菜馆”）于于20172017 年年 1212 月月 6 6 日取得营业执照，经营者为刘娟；统一社会信日取得营业执照，经营者为刘娟；统一社会信用代码：用代码：92430681MA4P6YUT0K92430681MA4P6YUT0K；类型为个体工商户；经营范围；类型为个体工商户；经营范围为中餐服务；饭店经营地址在汨罗市新市镇合心村四组；该土为中餐服务；饭店经营地址在汨罗市新市镇合心村四组；该土菜馆经营场所设在一栋四层楼的菜馆经营场所设在一栋四层楼的一、二层，该楼房的三、四层一、二层，该楼房的三、四层为住宅。为住宅。土菜馆实际经营者是王咏梅和王咏风（姐妹关系），刘娟系王咏风丈夫刘勇的妹妹。2.2.汨罗市新市液化气站汨罗市新市液化气站汨罗市新市液化气站（以下简称汨罗市新市液化气站（以下简称“新市气站新市气站”）投资人为）投资人为任金芳；统一社会信用代码：任金芳；统一社会信用代码：91430681788032517E91430681788032517E；类型：个；类型：个人独资企业；人独资企业；20182018 年年 5 5 月月 3131 日取得营业执照；经营范围为经日取得营业执照；经营范围为经销液化气、气灶、气瓶及配件；住所：汨罗市新市镇合心村；销液化气、气灶、气瓶及配件；住所：汨罗市新市镇合心村；持有气瓶充装许可证，编号持有气瓶充装许可证，编号 TS4343FM18-2022,TS4343FM18-2022,发证日期：发证日期：20182018 年年 1111 月月 2626 日，有效期至日，有效期至 20222022 年年 1212 月月 2626 日；未办理日；未办理燃气经营许可证。燃气经营许可证。新市气站除投资人任金芳外，另有从业人员 2 人，分别是王海滨（负责充装和送气），吴铁勋（负责充装和做饭）。任金芳持有液化石油气充装作业人员证，王海滨、吴铁勋二人均未取得充装作业资质。（二）新市气站日常经营情况和紫园土菜馆爆炸钢瓶由来（二）新市气站日常经营情况和紫园土菜馆爆炸钢瓶由来1.1.新市气站在日常经营过程中，为非法谋取利益，除正常新市气站在日常经营过程中，为非法谋取利益，除正常购买新气瓶（购买新气瓶（1414 公斤装，市场价格约公斤装，市场价格约 160160 元元/瓶）进行储备和瓶）进行储备和出售之外，还会以出售之外，还会以 20-3020-30 元元/瓶的价格回收超期未检、已报废的瓶的价格回收超期未检、已报废的气瓶（气瓶（1414 公斤装），并将其提供给老客户使用。公斤装），并将其提供给老客户使用。2.2.新市气站为紫园土菜馆（老客户）提供新市气站为紫园土菜馆（老客户）提供 2 2 种类型的气瓶，种类型的气瓶，分别是分别是 5050 公斤装和公斤装和 1414 公斤装，公斤装，5050 公斤装的和公斤装的和 1414 公斤装各有公斤装各有 3 3个。个。2020 年 11 月 9 日，紫园土菜馆 3 个 50 公斤装气瓶液化气使用完后，临时自行接了一个由新市气站提供的 14 公斤装气瓶使用，同时给新市气站打电话要求配送液化气，新市气站配送员王海宾于当日 12 时将新的 3 个 50 公斤装的气瓶送至紫园土菜馆，并将 14 公斤装气瓶换下来，后刘勇将其放于靠洗菜间一侧的玻璃门后。（三）事故现场有关情况（三）事故现场有关情况1.1.事故餐馆地理位置情况。事故餐馆地理位置情况。现场位于汨罗市新市镇新阳社区合心片 4 组安置区紫园土菜馆，该土菜馆所在房屋共五层，