惠来县“11·28”华湖镇锦绣花园建筑工人伤亡事故调查报告.docx

惠来县“1128”华湖镇锦绣花园建筑工人伤亡事故调查报告2019 年 11 月 28 日上午，华湖镇锦绣花园工地发生一起一名建筑工人倒地身亡事故。事故发生后，县委、县政府高度重视。为迅速查清事故原因和相关责任，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）规定，2019 年 12 月 1 日，县人民政府成立“1128”华湖镇锦绣花园建筑工人伤亡事故调查组。调查组由县应急管理局局长张玉顺任组长、副局长黄绵周任副组长，成员从县应急管理局、公安局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、总工会和华湖镇人民政府抽调。事故调查组本着科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，对事故进行了深入细致全面调查，现已查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，形成了惠来县“1128”华湖镇锦绣花园建筑工人伤亡事故调查报告。一、基本情况（一）事故地点基本情况事故地点位于惠来县锦绣花园 15 栋首层。经调查，惠来县锦绣花园项目有关情况如下：（1）建设单位项目建设单位是惠来县华湖镇东福村后陈经济联合社。该项目位于惠来县华湖镇官陇路与南环一路交界处，于2018 年 3 月开工建设。项目总占地面积约 33 亩，总建筑面积约 25 万平方米，共有 15 栋楼房，每栋楼房为 29 层高，楼高约 80 多米。垫资方为广东鼎有房地产开发有限公司，统一社会信用代码：91445224MA517*，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：惠来县华湖镇华陇村消防路顶园七号铺面，法定代表人：黄泽*，注册资本：人民币贰仟万元，成立日期：2018 年 01 月 05 日，营业期限：长期，经营范围：房地产开发；物业管理服务；房屋装修装饰工程；房屋建筑工程；销售建筑材料、劳保用品。（2）施工单位项目施工单位是广东荣鸿建设有限公司，统一社会信用代码：9144010130457*，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），住所：广州市高新技术产业开发区科学大道 50 号 1606 室，法定代表人：李坚*，注册资本：伍仟零捌万元整，成立日期：2014 年 10 月 13 日，营业期限：2014 年 10 月 13 日至长期，经营范围：房屋建筑业。（3）监理单位项目监理单位是揭阳市工程建设监理有限公司惠来分公司，统一社会信用代码：9144522469245*，类型：有限责任公司分公司（国有控股），营业场所：惠城镇南门大道 48 号建委五楼，负责人：黄锡*，成立日期：2009年 08 月 04 日，营业期限：长期，经营范围：在惠来县内承接主公司的业务。（二）相关人员基本情况廖定*，男，55 岁，身份证号码：42242219640127*，湖北省松滋市新江口镇人，生前在惠来县锦绣花园工地从事泥工工作。2019 年 11 月 28 日上午，在锦绣花园工地倒地身亡。赵革*，女，52 岁，身份证号码：422431196708151*，湖北省荆州地区钟祥市长滩镇人，事发时负责锦绣花园工地升降梯工作。刘国*，女，51 岁，身份证号码：42108719680327*，湖北省松滋市新江口镇人，系死者廖定*之妻，在惠来县锦绣花园工地从事泥工工作。周逸*，男，34 岁，身份证号码：43252419850627*，湖南省新化县西河镇人，在惠来县锦绣花园项目部任管理人员。罗志*，男，52 岁，身份证号码：42242219681006*，湖北省松滋市王家桥镇人，在惠来县锦绣花园工地从事泥工工作。二、事故发生经过经查：2019 年 11 月 28 日上午，廖定*在锦绣花园 15栋首层做筑墙灰作业。当天 9 时 30 分许，负责升降梯工作的赵革*开升降梯时，发现廖定*趴在地上，面部朝下，以为是睡着了，就上前看，见是湖北省的男工友廖定*，当时喊了几声“老乡、老乡”，但没有反应。三、应急处置、事故报告情况、死亡原因和善后情况（一）应急处置情况正在二楼工作的刘国*（廖定*妻子）听到喊声后立即下到首层，用手按压廖定*的“人中穴”，廖定*依旧无反应。接着刘国*打电话叫罗志*等老乡来，罗志*帮廖定*做心脏复苏，但没有效果。这时有老乡报警。过了一会儿，120 救护车到达现场，随车医生对廖定*进行抢救，经抢救无效，医生宣布廖定*死亡。（二）事故报告情况2019 年 11 月 28 日 10 时 2 分，惠来县锦绣花园项目部管理人员周逸*得知有一名工人昏迷在工地上的情况后，驾车到锦绣花园 15 栋的工地。到事故现场时廖定*已经没有生命迹象，便向华湖派出所报警。接警后，华湖派出所民警赶赴现场处置，并于 2019 年 11 月 28 日 10 时许将该起事故报告县公安局刑警大队、治安大队、局分管领导及华