茂名市茂南区鳌头镇“8·28”建筑施工行业触电一般事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com茂名市茂南区鳌头镇“828”建筑施工行业触电一般事故调查报告2020 年 8 月 28 日 13 时许，位于茂名市茂南区鳌头镇园子坡村委会园子坡村内自建房发生一起施工作业触电事故，造成 1 人死亡。事故发生后，区委、区政府高度重视事故调查处理工作，根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等相关规定，经茂名市茂南区人民政府批准，成立了由区府办副主任任组长，区纪委监委、区应急管理局、鳌头镇、区发展和改革局、区公安分局、区司法局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区总工会、茂南供电局等单位的有关人员组成的茂名市茂南区鳌头镇“828”建筑施工行业触电一般事故调查组（以下简称事故调查组），并聘请市安全生产协会专家，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、询问人员、查阅资料、调取监控视频、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故暴露出的突出问题，提出了事故防范措施与建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）涉事工程基本情况欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com事故发生地点位于茂名市茂南区鳌头镇园子坡村委会园子坡村内，楼高五层，坐西朝东，宗地面积约 123.13 平方米，2014 年开始修建，2017 年完成主体建设，2020 年 8月准备对室内墙体装修；屋主陈向杰的丈夫梁河齐通过同村的村民梁金惠介绍，将起吊河沙作业（包工不包料）发包给刘锋才、茹建敏、陈亚正三人，双方没有签订书面的合同或协议，只是口头约定起吊河沙（不含筛沙）的价格是每平方米 4 元，工程款支付方式未以予说明。（二）事故现场情况2020 年 8 月 28 日 8 时许，从事河沙吊运经营的刘锋才、茹建敏、陈亚正三人运来起吊机，按照事前与屋主丈夫梁河齐的电话约定，通过介绍人梁金惠发送的定位来到屋主陈向杰位于鳌头镇园子坡村内的五层自建房，电话联系屋主丈夫梁河齐后，在梁河齐的母亲开门下进入施工场地作业。11 时许，因起吊机马达高温发热无法使用，刘锋才和茹建敏开车到公馆镇更换马达，13 时许，更换后的起吊机钢丝绳由于杂乱缠绕，为了理顺起吊机的钢丝绳，刘锋才在五楼阳台负责钢丝绳放尽收卷并涂抹黄油工作，茹建敏在楼下拉放钢丝绳作业，茹建敏在拉放钢丝绳过程中不慎触碰房屋旁的 10KV高压线电伤死亡，触碰时陈亚正在五楼的阳台上休息。（三）事故单位和有关人员情况1.陈向杰，女，46 岁，汉族，涉事房屋的业主。房屋位于茂名市茂南区鳌头镇园子坡村委会园子坡村内，属于农村宅基地用途，已办理乡村建设规划许可及建设用地的审批。欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com2.梁河齐，男，46 岁，汉族，涉事房屋业主的丈夫。3.梁金惠，男，47 岁，汉族，介绍吊运河沙中间人。4.茹建敏（死者），女，39 岁，从事河沙吊运经营者，在作业现场负责楼下装载物料。5.刘锋才（死者丈夫），男，40 岁，从事河沙吊运经营者，在作业现场负责操作起吊机。6.陈亚正，男，39 岁，从事河沙吊运经营者，在作业现场负责接收吊装上来的物料。二、事故发生经过和事故救援情况（一）事故发生经过屋主陈向杰的自建房于 2014 年动工兴建，2017 年完成主体建造，楼高五层，2020 年 8 月准备用水泥河沙对室内墙体进行批荡平整墙面，屋主丈夫梁河齐通过同村村民梁金惠介绍，在 2020 年 8 月 27 日，与从事起吊河沙经营的刘锋才、茹建敏夫妇俩人电话联系后，28 日 8 时许，刘锋才、茹建敏、陈亚正三人运来起吊机，按照与梁河齐事前的电话约定，通过梁金惠发送的定位来到屋主陈向杰位于鳌头镇园子坡村内的五层自建房，电话联系梁河齐后，经梁河齐的母亲开门下进入自建房施工场地作业施工，将堆放在一楼地面的河沙、水泥吊运上到房屋五楼。11 时许，因起吊机在作业过程中出现马达高温发热无法使用，刘锋才和茹建敏开车到公馆镇更换机器。13 时许，更换安装好的新机由于钢丝绳缠绕杂乱，为了钢丝绳能够在工作中坚固顺滑，刘锋才和茹建敏决定把钢丝绳放尽长度，涂抹黄油再收卷起来。刘锋才负责在房屋欢迎光临安全人之家https:/www.aqrzj.com的五楼阳台处把钢丝绳放尽涂抹黄油再收卷工作，陈亚正则在五楼阳台离起吊机约两米处的地方休息，茹建敏在房屋一楼处手动把垂放下的钢丝绳拉放直，由于钢丝绳总长度大约22 米，房屋净层高约为 3.6 米，从五楼阳台垂直下放到地面也不能够完全放尽钢丝绳，于是，茹建敏为了能把钢丝绳尽放拉直，便以 45 度角的方向双手拉着钢丝绳往旁边隔壁屋