河流防洪预案、县城区防汛抗洪应急预案两篇.docx

河流防洪预案河流防洪预案、县城区防汛抗洪应急预案县城区防汛抗洪应急预案两篇两篇县城区防汛抗洪应急预案县城区防汛抗洪应急预案供借鉴供借鉴第一章 总则第一节 编制依据根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例等相关法律、法规及国家防总办公室防洪预案编制要点（试行）、x防汛抗旱应急预案、县防汛抗旱办公室 2020 年防汛抗旱工作要求和县城防洪规划、x 河、冶河流域规划等编制本预案。第二节 编制目标为减轻洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，通过非工程措施，达到二十年一遇洪灾时，财产基本不受损失，遇有百年一遇洪灾时，把损失降到最低程度，确保人民生命财产安全。第三节 编制原则贯彻行政首长负责制，各司其职，各负其责；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动全社会积极因素。立足现实，科学调度，群防群治，以防为主，以堵为辅，堵防结合，互相支援，协力防灾。第二章 城市概况第一节 城市经济概况（一）人口与面积x 县县域总面积 1381 平方公里，人口 33 万人，县城驻地微水镇位于县域中部，建成区面积 10.5 平方公里，城区人口 10.1 万人。（二）交通干线石太铁路、307 国道、平涉公路、宜沙公路、井石快速路及石太高速等铁路、高速公路、国省干道穿越县城，交通发达便捷，县城建设依地形沿建设路呈带状发展，建设路与幸福街十字轴上建设了金融、商贸、文化、行政等公建设施，沿 x 河两侧还建有 3502、3514 厂驻井企业和居住等服务设施。第二节 城市自然特征（一）地理位置x县城位于县域中部，x河支流冶河与x河交汇处，东距x市38km，西距 x 市 50km。（二）城区高程范围及地形地貌县城处于太行山丘陵区，位于 x 河与冶河交汇处的河谷地带，地形是从东南向西北以 4坡度倾斜，海拔高程在 205-220m 之间。沿 x河下游段两岸海拔高程在 207-215m 之间。地形、地貌比较复杂，用地也比较狭窄、分散。河谷中分布着二级不对称阶地；一级阶地高出水面 6-7m，呈长条状分布于河流两岸，阶面宽度 25-75m，阶地以2.6-3.6%坡度向河床倾斜。二级阶地高出河水面 26-36m，阶面起伏呈微波状，阶面较宽广；城东邻馍馍山，山顶海拔 366m，西靠片子山，山顶海拔 449m。（三）所在流域，与河道、堤防、水库、蓄滞洪区等的相互关系x 县系 x 河流域，为 x 河大支流-冶河水系流经区。全县有大、小河流 17 条，其中主要河流有 6 条。经县城穿过的有 2 条，冶河由南向北穿越县城西部，x 河由东南向西北穿过县城与冶河形成人字形汇流。冶河属子牙河系 x 河的一大支流，由绵河与甘陶河在秀林镇南横口村东处汇合称冶河。上游两支河流河道弯曲、坡陡，是以卵石河床为主的山区性河流。汇合后称为冶河的河道明显开阔而平缓、主槽摆动滩地发育，沿途接纳 x 河、小作河后流向平山县，汇入 x 河，注入黄壁庄水库，总流域面积达 6420 平方公里，全长 187km，多年平均径流量为 10.19 亿立方米。该河为常年河流。x 河系冶河支流，发源于县境内吴家窑乡金柱岭，在微水村北汇入冶河，全长 23.3km，暴雨季节，沿途有六条大支沟汇入。流域面积 104 平方公里，流域平均宽度 4.4km。该河为季节性河流，平时干涸无水，县城段完成一、二、三、四期河道综合改造，行洪防洪能力进一步增强。第三节 洪（涝）水对城市的影响（一）城市防洪排涝现状及标准县城排洪涝的唯一通道为 x 河，河道上游现有长峪、前亭、金柱、白土坡四座调蓄水库及 x 河水景橡胶坝七座，总库容为 253.5 万立方米；有后亭、苗峪、石佛等塘坝、蓄水池十座，总蓄水量为 11 万立方米。上述水利设施的建设对农业和下游特别是县城防洪起到了一定作用，但除 x 河水景工程外均没有泄洪工程控制设施，未能充分发挥其效益。城市防洪标准按 20 年一遇设防。（二）城市社会经济发展受洪涝制约程度县城由于地理位置先天性不足，曾多次发生洪灾，且造成了巨大损失，特别是桥东沿 x 河两岸的低洼地区损失更为严重，严重制约了经济的发展，也对人民财产造成危害。因此，县城调整建设发展规划，重点向西、向南发展，采用“组团”空间布局结构，加快南部新区建设，避开洪水淹没区，以减小洪灾损失。第四节 洪、涝特征和灾害x 年内降雨主要集中在汛期七、八月份，降水量一般占全年降水量的 60%左右，暴雨出现次数最多时频率为 74%。洪涝是县城的主要灾害之一。县城微水镇洪涝灾害，经分析，主要是冶河、x 河流域降暴雨，洪水猛涨，冶河过境洪水增大，排洪困难造成。建国后出现的四次大水灾是 1956 年、1963 年、1996 年、