东方日升（常州）新能源有限公司新建高效太阳能电池研发项目“3·9”高处坠落亡人事故调查报告.docx

东方日升（常州）新能源有限公司新建高效太阳能电池研发项目“39”高处坠落亡人事故调查报告2020 年 3 月 9 日 8 时 50 分左右，由深圳市朗奥洁净科技股份有限公司承建的东方日升（常州）新能源有限公司新建高效太阳能电池研发项目，在进行室内粉刷施工过程中发生一起高处坠落事故。事故造成 1 人死亡，直接经济损失 85 万余元。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，2020 年 3 月 10 日，常州市金坛区政府成立了由常州市金坛区应急管理局、监察委、常州市公安局金坛分局、总工会、人社局、住建局和直溪镇政府相关人员参加的“39”高处坠落事故调查组，依法开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和有关责任人的处理建议，分析了事故暴露出的问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。形成事故调查报告如下：一、事故相关情况（一）事故发生单位（一）事故发生单位1.名称：深圳市朗奥洁净科技股份有限公司（以下简称朗奥公司）2.类型：其他股份有限责任公司（非上市）3.住所：深圳市南山区粤海街道深圳湾科技生态园三区 10 栋 A 座 28 楼4.法定代表人：刘永5.经营范围：机电工程的设计与施工、建筑工程的设计与施工、建筑机电安装工程专业承包、电子与智能化工程专业承包、机电设备安装工程专业承包、消防设施工程专业承包、建筑装修装饰工程专业承包、钢结构工程专业承包、实验室工程、环保工程，提供上述工程相关的项目管理、技术服务；各类洁净室工程的设计等。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）6.安全生产许可证编号：（粤）JZ 安许证字20190236907.资质类别及等级：建筑机电安装工程专业承包壹级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、消防设施工程专业承包贰级资质8.企业概况：朗奥公司成立于 2014 年 05 月 05 日，主要从事各类洁净室工程的设计施工、机电工程的设计与施工等业务，公司现有各类员工 200 余人，2019 年产值约 10 亿元。（二）事故相关单位（二）事故相关单位1.建设单位东方日升（常州）新能源有限公司（以下简称东方日升公司），类型：有限责任公司，住所：常州市金坛区直溪镇工业集中区水南路 1 号，法定代表人：杨钰，该公司为东方日升新能源股份有限公司的子公司，主要从事光伏电池板的生产，2018 年 1 月开工建设，至 2019 年 6 月，一期工程已基本建成并投入生产，包括 2 个电池车间、2 个组件车间、1 个仓库以及一些辅助用房等，目前整个厂区有 2000 余人。2.土建改造单位王美华，男，金坛人，目前主要从事一些小型土建和装修工程施工，也从事一些建材销售业务，2018 年 3 月王美华以老家住址（金坛区薛埠镇花山河巷村三组）领取了名为金坛区薛埠华旭建材经营部的个体工商户营业执照，王美华承接的工程也以这个单位抬头开票进行结算。经调查，金坛区薛埠华旭建材经营部未取得建筑业企业资质证书和安全生产许可证。（三）项目概况（三）项目概况2019 年 12 月 16 日，东方日升公司新建高效太阳能电池研发项目获得江苏省投资项目备案证（坛发改备2019180号），项目计划总投资 1 亿元。东方日升公司将该项目的实施场所设置在厂区北侧的一栋空厂房（内部编号：106#）内，并准备对厂房布局和设施进行改造以满足新项目的生产需要。（四）合同签订情况（四）合同签订情况2019 年 12 月 25 日，东方日升公司与朗奥公司签订建设工程施工合同，将新建高效太阳能电池研发项目的设计、采购、施工工程总承包（EPC 一体化）发包给朗奥公司，合同总价为 2600 万元，合同约定开工日期为 2019 年 12 月 12 日，总工期 111 天。2019 年 12 月下旬，朗奥公司安排刁守利担任项目经理、许美宝担任项目负责人组建项目部进场施工。2020 年1 月，刁守利从朗奥公司离职后，该项目由许美宝全面负责，2020 年 3 月初，公司安排吕明俊担任该项目的项目经理协助许美宝开展项目管理工作。朗奥公司承接该建设项目后，因需要对原厂房的局部进行土建改造和装修工作，同时了解到王美华之前在东方日升公司内承接过一些零星工程，双方经过洽商，2019 年 10 月 15 日，王美华以金坛区薛埠华旭建材经营部名义与朗奥公司签订一般采购合同，合同约定由王美华供给该项目的厂房墙体改造、门窗工程、内外墙涂料、室外铺装、雨水管道等土建材料，在提供材料的同时由王美华组织人员施工，工程和材料款以金坛区薛埠华旭建材经营部开具的建材采购发票来结算，合同价款初为 80.3 万元，后增