扬州市临泽水产品批发交易市场“2·14”事故调查报告.docx

扬州市临泽水产品批发交易市场“214”事故调查报告2022 年 2 月 14 日 10 时 53 分左右，位于高邮市境内的扬州市临泽水产品批发交易市场，一名水产品批发人员从运鱼车车厢顶部（距地面高约 2.4 米）跨向装鱼平台的过程中发生跌落事故，造成 1 人受伤。伤者于 2 月 21 日 15 时 30 分左右，经抢救无效死亡。2022 年 2 月 14 日事故发生后，高邮市公安局交警大队接警后第一时间赶赴现场开展道路交通事故现场勘查（扣押相关车辆）。2 月 24 日 19 时 05 分左右，高邮市应急管理局接到死者亲属关于该事故的情况反映后，立即派员会同临泽镇政府工作人员赶赴现场进行应急处置，调查了解事故的发生和救援等工作。3 月 1 日，为认定该事故性质，依据相关法律规定和授权，由市应急管理局牵头组织市监察委、公安局、总工会、商务局、市监局、临泽镇人民政府等部门有关负责同志参加的扬州市临泽水产品批发交易市场“214”事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市检察院派员参加，依法对事故展开调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡等情况,认定了事故性质,并提出了防范整改措施。在事故调查过程中，由于事故调查取证和疫情等原因，未能按期提交事故调查报告，依据生产安全事故报告和调查处理条例第二十九条的规定，2022 年 4 月 13 日，经市人民政府批准延期 2022 年 6 月 13 日前提交事故调查报告。现将有关情况报告如下:一、基本概况相关单位基本情况1、水产品市场基本情况扬州市临泽水产品批发交易市场（普通合伙），信用代码：91321084780250755A，主要经营场所：高邮市临泽镇洋汊村，类型：普通合伙企业，执行事务合伙人：陈永飞，成立日期：2018 年 4 月 9 日，经营范围：市场设施租赁，市场管理服务，水产品批发、销售，一般危险品（充装）：氧压缩的或液化的。2012 年 12 月 30 日，高邮市临泽镇洋汊村与董学枝（洋汊村七组村民）签订土地及水面租用协议书，将所拥有的土地及水面 44 亩租给董学枝等人，租用期限为 10 年，租金为每年每亩 2000 元。董学枝与其他人员共同成立扬州市临泽水产品批发交易市场（以下简称临泽水产品市场），合伙人共 8 人：杜有亮占股 20%、陈爱清占股 20%、董学枝占股 12.31%、陈永飞占股 10%、赵凌占股 10%（赵国栋的父亲）、颜连笔占股 10%、张洪喜占股 10%、陈启军占股 7.69%。临泽水产品市场位于国道 G344 与临汤线（202 县道）交叉口向东 100 米位置，北临洋汊河，南临国道 G344，东西向约385 米、南北向约 35 米。水产品市场由南向北依次为停车场、装鱼平台、经营户办公场所、码头和水面。该市场将经营区域划分成 8 至 10 个码头（又称摊位），码头上的装鱼平台、房屋等都是由码头承包人承包后自行负责建设并经营。市场内现有四个经营户，由西向东依次由陈永飞（占地长约 30 米）、赵国栋（占地长约 60 米）、陈如松和陈仕龙（占地长约 30 米）负责经营。主要经营模式：通过向进场车辆收取相应的管理费，按照从事水产品销售的车辆 20 元/辆、水产品采购的车辆 80-130 元/辆进行收取；水产品市场向车辆提供加水服务。跟码头承包人不收取任何费用。2、码头承包经营者基本情况高邮市林栋水产品经营部（以下简称林栋水产部），统一社会信用代码：9321084MA1Y4HPH66，经营者：赵国栋，经营场所：高邮市临泽镇水产品市场内，经营类型：个体工商户，组成形式：个人经营，注册日期：2019 年 3 月 26 日，经营范围：水产品销售。主要经营模式：由于长期经营合作关系，码头经营者一般通过电话或者微信提前联系水产品买卖双方，初步确定水产品品种和数量等信息（买方也会在达到水产品市场后自行跟卖方直接商谈）。买卖双方达成协议后，由码头经营者安排工人负责抬鱼、过磅、记账以及最后的结算，并按照 0.04 元/斤的价格收取费用。3、水产品采购方基本情况靖江市张灿坤水产批发部（以下简称灿坤批发部），统一社会信用代码：92321282MA7ELWJPXU，类型：个体工商户，经营者：张灿坤，组成组成形式：个人经营，经营场所：靖江市西北环路 8 号海康瓜果批发市场。经营范围:水产品批发。灿坤批发部主要从事水产品批发业务，由张明荣、张灿坤、苏坤荣、郑福其和张广明合伙经营，各占 20%股份。长期雇用沈海军（驾驶员）及其车辆（苏 MFZ510），按照每趟 600 元左右的价格支付费用。五名合伙人每两天轮流一次随车外出批发水产品，其他人在批发部负责销售水产品。每年 5 月至 10 月，