庐阳区合肥庐阳区搜逻理发店“8.7”高处坠落事故调查报告.docx

庐阳区合肥庐阳区搜逻理发店“8.7”高处坠落事故调查报告2020 年 8 月 7 日 8 时左右接到报告，位于长江路 69 号合肥庐阳区搜逻理发店(以下简称搜逻理发店)室内装修时发生一起高处坠落事故，1 人因伤重不治死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定，庐阳区政府成立了由区应急管理局为组长单位，区总工会、区纪委监察委、区住建局、庐阳公安分局及逍遥津街道为成员单位的“8.7”高处坠落事故调查组，全面负责事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法和生产安全事故罚款处罚规定（试行）等法律法规，提出了对有关责任人员的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）项目基本情况（一）项目基本情况搜逻理发店室内二次装修工程位于长江路 69 号 2 栋 1 楼，总面积约 120 平方米，总价约 15 万元，由陆海峰个人以包工包料的方式承包施工，2020 年 5 月 20 开工。（二）事故单位和人员基本情况（二）事故单位和人员基本情况1.装修发包方搜逻理发店，个体工商户经营者李利，主要从事美发服务，其于 5 月 6 日在微信群名为“名城合肥市家装”里发布 120 平方米商铺装修信息，将其承租经营的理发店二次装修工程发包给陆海峰个人，事发时尚未对外营业。2.2.装修承包人装修承包人陆陆*峰，身份证号峰，身份证号 340111*340111*，籍贯安徽合肥，主，籍贯安徽合肥，主要从事水电等装修工作，无建筑施工装修资质。要从事水电等装修工作，无建筑施工装修资质。2020 年 5 月 19日以个人名义与李*口头约定，采取包工包料的方式承包理发店二次装修工程，项目总价 15 万左右，按进度支付装修款。事发前 1 个月左右陆*峰将装修工程中阳光房顶棚安装工作以总价1.8 万元再次转包给丁*龙个人。3.3.阳光房顶棚安装承揽人阳光房顶棚安装承揽人丁丁*龙，身份证号龙，身份证号 341125*341125*，籍贯安徽定远，籍贯安徽定远，主要从事焊接、活动板房安装等工作。主要从事焊接、活动板房安装等工作。通过朋友介绍从陆*峰处承包阳光房安装顶棚工作，顶棚楼层板安装完毕后，又增加两个中央空调预留洞工作，合计价 1.94 万元。2020 年 7 月 19 日晚丁*龙在微信群发布招用焊工信息，20 日凌晨 3 时何*向丁*龙询问相关工作内容后于 8 时左右赶到搜逻理发店参加相关工作。（二）事故现场情况（二）事故现场情况事故现场位于合肥市庐阳区长江中路 69 号 2 栋 1 楼搜逻理发店南侧院子阳光房顶棚上，顶棚为钢制波浪状楼层板，厚度约 2mm，距离地面 2.85m。坠落点为东侧中央空调预留洞处，洞口尺寸 83cm*83cm。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过（一）事故经过事发前丁*龙带着何*、付*阳两人在阳光房顶棚用手提式切割机给中央空调预留安装孔洞，孔洞切割完成后，从阳光房南侧将约 8 块夹心板（尺寸 0.8m*5m）运到顶棚上，开始从西往东开始铺设。大约 11 时左右，丁*龙叫何*和付*阳下去吃饭，付*阳说将剩下 2 块夹心板铺设完再去吃饭。随即丁*龙和付*阳铺设夹心板时听到有重物落地的声音，发现何兵从西侧中央空调预留洞中坠落到地面，身体侧卧，头部和肩部同时着地。丁*龙迅速拨打 120 急救，后来发现何*开始神智不清立即背负着送往省立医院。经过长时间治疗何*最终因伤重不治身亡。现场示意图（二）应急救援情况（二）应急救援情况接到何*因伤重救治无效死亡信息后，区应急管理局立即安排人员赶赴事发现场，了解相关情况。何兵家属已就善后赔偿事宜将相关人员诉讼至庐阳区人民法院。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）死亡人员情况（一）死亡人员情况何*，男，蚌埠市怀远县人，无固定职业。（二）经济损失情况（二）经济损失情况依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）等标准和规定统计，事故直接经济损失约 14 万元（不包括补偿费和其他善后费用）。四、事故发生原因和事故性质（一）事故原因（一）事故原因1、直接原因何*登高作业未采取任何安全措施不慎从 2.85m 高的顶棚预留洞口坠落，是事故发生的直接原因。2、间接原因（1）搜逻理发店经营业主李利，将建筑施工项目发包给无施工资质的个人，违反安全生产法第四十六条第一款规定；未对承包人的安全生产进行统一协调、管理，违反安全生产法第四十六条第二款规定。（2）陆*峰，无资质