界首市公园大地项目“2020.5.18”高处坠落事故调查报告.docx

界首市公园大地项目“2020.5.18”高处坠落事故调查报告2020 年 5 月 18 日上午 10 时 40 分许，由界首市兴皖置业有限公司开发建设的公园大地 1#、2#楼及集中商业项目，一名外墙保温班组墙体粉刷工人肖恒钦，在对 1#楼 21 层南侧阳台内墙粉刷作业中，从高处坠落至 3 层商业楼楼顶，经急救人员现场确认当场死亡。此次事故共造成 1 人死亡。事故发生后，按照中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规的规定，经市政府批准，成立了由市应急管理局牵头，市监察委、市公安局、市总工会、市住建局组成的事故调查组，事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对此事故进行了认真、细致、全面的调查。现将调查情况及处理意见报告如下：一、事故单位基本情况和事故经过1.建设单位基本情况：界首市兴皖置业有限公司成立于2013 年 1 月 4 日，统一社会信用代码：91341282059747352R，企业登记注册类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，企业法定代表人：姜勇，公司注册资金 1000 万元，注册地址：界首市中原路十一巷。具有房地产开发企业暂定资质证书，资质证书编号 AHFY20181851，已注明“仅用于解决未结束项目的遗留问题”。2.2.监理单位基本情况：无监理单位；原监理单位监理单位基本情况：无监理单位；原监理单位:安徽省阜安徽省阜阳市龙元建设监理有限公司已于阳市龙元建设监理有限公司已于 20182018 年撤场。年撤场。3.3.施工总承包单位基本情况：无施工总承包单位；原施工施工总承包单位基本情况：无施工总承包单位；原施工总承包单位总承包单位:河北省第二建筑工程有限公司已于河北省第二建筑工程有限公司已于 20182018 年撤场。年撤场。4.外墙保温专业分包单位基本情况:宋磊，安徽省太和县城关镇人，原为阜阳市锦阳建筑劳务公司在公园大地负责外墙保温施工代理人，事发时，阜阳市锦阳建筑劳务公司已撤场，宋磊负责公园大地 1#、2#楼材料采购、劳务队伍工程款支付，无防水防腐保温工程专业承包资质，系个人承揽工程。5.5.外墙保温劳务分包单位基本情况：王益龙，安徽省界首外墙保温劳务分包单位基本情况：王益龙，安徽省界首市大黄镇人，无施工劳务资质，系个人承揽工程（包清工）。市大黄镇人，无施工劳务资质，系个人承揽工程（包清工）。6.建设项目基本情况：公园大地项目位于界首市人民东路南侧、东旭路东侧，项目包括公园大地璟园（1#-9#楼、幼儿园、地下车库及人防地下室）、公园大地 1#、2#楼及集中商业、人防地下室等组成，总建筑面积约 17.2 万平方米。2014 年 12 月至 2016 年 11 月，先后 7 次取得建筑工程施工许可证。其中公园大地璟园已交付使用，尚有公园大地 1#、2#楼及集中商业项目施工尚未结束。公园大地 1#、2#楼及集中商业项目，建筑面积 51249 平方米，建筑总高度 97.1 米，地上 31 层、地下1 层，工程造价约 8250 万元。2016 年 11 月 30 日取得建筑工程施工许可证，施工许可证编号：34128214043001S10，合同工期 366 日历天（2016 年 11 月 15 日至 2017 年 11 月 15 日）。事故发生时，该工程主体已完工，正在进行外墙保温施工阶段。2016 年 10 月 18 日，界首市兴皖置业有限公司与原施工总承包单位河北省第二建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，原项目经理：时英杰。2016 年 11 月 1 日，界首市兴皖置业有限公司与原监理单位安徽省阜阳市龙元建设监理有限公司签订建设工程委托监理合同，原项目总监：王若松。原施工总承包单位和原监理单位因与建设单位存在经济纠纷，在事故发生前均已撤场。剩余外墙保温工程由建设单位交给宋磊实施，未签订施工合同，日常工程款是由建设单位安排康小冬个人直接支付给宋磊个人。2019 年 7 月 13 日，宋磊与王益龙签订劳务合同，将公园大地 1 号楼外墙保温劳务作业委托给王益龙，承包方式：包清工，价格约定为 37 元/平方米，王益龙安排肖恒钦等十多名工人实施该劳务作业，王益龙未与工人签订劳务合同，日常劳务费是由宋磊个人直接支付给王益龙及其工人工资。7.事故基本情况：2020 年 5 月 18 日上午 10 时 40 分许，外墙保温作业工人肖恒钦，在对公园大地 1#楼 21 层南侧阳台进行内墙粉刷作业中，在未佩戴安全防护用具的情况下，不慎高处坠落至 3 层商业楼楼顶，现场人员及时通知了劳务负责人和建设单位负责人，并拨打了 120 和 110 电话，急救人员到达现场后经确认肖恒钦已当场死亡。此次事故共造成 1 人死亡。事故发生后，死者家属与建设单位、劳务负责人已协商达成赔偿协