广德皖能环保电力有限公司“8.26”高处坠落事故调查报告.docx

广德皖能环保电力有限公司“8.26”高处坠落事故调查报告2020 年 8 月 26 日 11 时 15 分许，位于桃州镇鲤鱼冲由广德皖能环保电力有限公司开发建设的广德县生活垃圾焚烧发电项目，在进行垃圾池屋面压型单层钢板铺设作业（分包）过程中发生 1 起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约120 万元。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号），市政府成立了由市应急管理局牵头，市公安局、市人社局、市总工会等单位相关人员组成的事故调查组，同时邀请市纪委监委机关、市人民检察院派员参加，对该起事故开展调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查清了事故发生的经过、原因，认定了事故的性质和责任，提出了责任处理建议，并就事故暴露出的安全方面薄弱环节，提出了防范措施建议，形成了事故调查报告。一、相关单位及建设项目概况（一）项目基本概况（一）项目基本概况广德县生活垃圾焚烧发电项目位于安徽省宣城市广德市桃州镇山关村鲤鱼冲，建设规模为 400t/d 机械炉排焚烧炉，配7.5MW 凝汽轮发电机组，该项目为 2018 年县政府重点项目。项目总承包合同于 2019 年 5 月 16 日签订，合同价格为22901.8183 万元，工期为合同生效之日起至 2020 年 8 月 31 日机组完成“72+24 小时”试运行。广德县生活垃圾焚烧发电项目钢结构及金属幕墙二次设计施工安装工程（分包工程，以下简称“广德垃圾发电项目钢结构安装工程”）主要内容为焚烧间与烟气净化间钢网架、格构柱，卸料大厅及垃圾间、汽机房钢屋顶及吊车梁等二次设计与施工安装，分包合同价格为 999.999 万元。项目建设单位为广德皖能环保电力有限公司（以下简称“广德皖能环保公司”），总承包单位为中国航空规划设计研究院总院有限公司（以下简称“中航院公司”）与湖南省工业设备安装有限公司（以下简称“湖南安装公司”）联合体，广德垃圾发电项目钢结构安装工程专业分包单位为山东华亿钢机股份有限公司（以下简称“山东华亿公司”），监理单位为江苏苏安电力工程管理有限公司（以下简称“江苏苏安公司”）。（二）相关单位概况（二）相关单位概况1、广德皖能环保电力有限公司（建设单位）：成立于2017 年 8 月 13 日，统一社会信用代码 91371822MA2NYNGB1J，住所为安徽省广德市桃州镇中鼎景苑 9 号楼，法定代表人吴增光，经营范围为电力生产、固体废弃物处理、销售，电力服务等。2、中国航空规划设计研究院总院有限公司（总承包单位、负责设计和采购）：成立于 1992 年 7 月 19 日，统一社会信用代码 91110000100011188F，住所为北京市西城区德胜门外大街12 号，法定代表人廉大为，经营范围为建筑工程的规划、设计，建设工程和设备的总承包等。湖南省工业设备安装有限公司（总承包单位，负责施工）：成立于 1958 年 8 月 2 日，统一社会信用代码914302001842801658，住所为湖南省株洲市芦淞区七一路 88 号中旺锦安城，法定代表人周慧，经营范围从事工程承包及压力管道、锅炉、起重机械安装、改造、维修，承包国内外工程项目等。建筑业企业资质证书为建筑工程施工总承包壹级、电力工程施工总承包壹级等，安全生产许可证许可范围为建筑施工，有效期至 2022 年 12 月 16 日。2019 年 5 月，以上两家公司以联合体形式与发包单位签订总承包（EPC）合同，合同内含安全生产协议书。3、山东华亿钢机股份有限公司（分包单位）：成立于2013 年 3 月 27 日，统一社会信用代码 913708000643984680，住所为山东省曲阜市王庄主体功能区华亿路 1 号，法定代表人张猛，经营范围为钢结构、网架设计、加工、销售及安装；建筑工程施工等。建筑业企业资质证书为钢结构工程专业承包壹级、建筑幕墙工程专业承包壹级等，安全生产许可证许可范围为建筑施工，有效期至 2022 年 8 月 6 日。2020 年 1 月该公司与湖南安装公司签订广德垃圾发电项目钢结构安装工程专业分包合同，合同内含安全管理协议书。4、江苏苏安电力工程管理有限公司（监理单位）：成立于2014 年 9 月 23 日，统一社会信用代码 913201183023341889，住所为江苏省南京市高淳区经济开发区古檀大道 47 号 3090 室，法定代表人尤荣，经营范围为工程监理，设备监造服务等。工程监理资质为电力工程监理甲级、房屋建筑工程监理乙级等。2018 年 11 月该公司与广德皖能环保公司签订工程施工监理合同。二、事故发生经过及救援处理情况20