合肥市瑶海区安徽银海剑计算机科技有限公司“2018·7·10”高处坠落事故调查报告.docx

合肥市瑶海区安徽银海剑计算机科技有限公司“2018710”高处坠落事故调查报告2018 年 7 月 10 日 12 时左右，位于瑶海区新安江路与王岗路交口东北角合肥市第十中学自华楼三楼视频教室发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和合肥市人民政府办公厅关于进一步加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（合政办秘201696 号）规定以及合肥市瑶海区人民政府授权，成立了由合肥市瑶海区安全生产监督管理局（以下简称瑶海区安监局）为组长单位、合肥市教育局、瑶海区监察委员会为副组长单位、瑶海区总工会、合肥市公安局瑶海区公安分局（以下简称瑶海公安分局）、龙岗开发区管委会（以下简称龙岗开发区）为成员单位的瑶海区“2018710”亡人事故调查组（以下简称事故调查组），全面负责事故调查工作，同时邀请瑶海区检察院派员参加，并聘请了相关方面的专家参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1.1.事故发生地单位事故发生地单位合肥市第十中学，住所：合肥市龙岗开发区新安江路与王合肥市第十中学，住所：合肥市龙岗开发区新安江路与王岗路交口，法定代表人：胡焰根，开办资金：贰仟捌佰万元。岗路交口，法定代表人：胡焰根，开办资金：贰仟捌佰万元。作为级部多功能教室和录播教室设备采购项目采购人，于 2018年 4 月 2 日发布招标公告，4 月 23 日安徽博阅信息科技有限公司（以下简称“博阅公司”）中标，中标金额约 79 万元，双方于 5 月 17 日签订采购合同，约定由博阅公司完成供货及安装调试。2.2.设备供货及安装调试单位设备供货及安装调试单位安徽博阅信息科技有限公司，住所：合肥市庐阳区迎松路安徽博阅信息科技有限公司，住所：合肥市庐阳区迎松路#号水木春城号水木春城#幢幢#室，法定代表人：常某某，注册资本：伍佰万室，法定代表人：常某某，注册资本：伍佰万元，成立日期：元，成立日期：20162016 年年 0606 月月 0101 日。日。为合肥市第十中学级部多功能教室和录播教室设备采购项目中标人，其中标后将设备安装辅助业务通过口头约定发包给安徽银海剑计算机科技有限公司（以下简称“银海剑公司”）。3.3.设备安装辅助业务承包单位设备安装辅助业务承包单位安徽银海剑计算机科技有限公司，住所：安徽省合肥市肥安徽银海剑计算机科技有限公司，住所：安徽省合肥市肥西县上派镇巢湖西路祥和花园西县上派镇巢湖西路祥和花园#幢幢#，法定代表人：马某某，注，法定代表人：马某某，注册资本：伍佰万元，成立日期：册资本：伍佰万元，成立日期：20142014 年年 0808 月月 2929 日。日。为合肥市第十中学级部多功能教室和录播教室设备采购项目提供设备安装辅助业务。2018 年 7 月初，银海剑公司为开展设备安装辅助业务，雇佣徐某（死者）等人进行施工作业。（二）事故现场相关情况（二）事故现场相关情况事故发生地点位于瑶海区新安江路与王岗路交口东北角合肥市第十中学自华楼三楼视频教室内。该视频教室门朝西，为一大间套一小间结构，西北、东面各有一内间，南面为过道。教室内堆放部分吊顶板材、日光灯罩及其他材料，现场有空气压缩机、便携式木梯等工具。（三）事故相关单位安全管理情况（三）事故相关单位安全管理情况1.合肥市第十中学2018 年 4 月 2 日在安徽合肥公共资源交易中心网站发布招标公告，4 月 23 日博阅公司中标，双方于 5 月 17 日签订采购合同，在合同中明确：“乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务”。2.2.博阅公司博阅公司制定了安全条例、安全手册、施工规范、安全生产规章制制定了安全条例、安全手册、施工规范、安全生产规章制度和操作规程，为公司安全生产投入了一定资金。度和操作规程，为公司安全生产投入了一定资金。未建立安全生产责任制、生产安全事故隐患排查治理制度；未制定并实施安全生产教育和培训计划，未建立安全生产教育和培训档案；未采取措施消除事故隐患；未与承包单位（银海剑公司）签订专门的安全生产管理协议，约定各自的安全生产管理职责；未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查；未制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。3.3.银海剑公司银海剑公司配备了兼职安全生产管理人员，为公司安全生产投入了一配备了兼职安全生产管理人员，为公司安全生产投入了一定资金，为从业人员