霍山县向阳农家乐“4.20”高坠事故调查报告.docx

霍山县向阳农家乐“4.20”高坠事故调查报告2021 年 4 月 20 日 13 时 41 分，霍山县上土市镇陡沙河村王家湾组一农家乐在附属房建设过程中，发生一起高坠事故，造成一名作业人员受伤，4 月 27 日 18 时 30 分，伤者经救治无效死亡，直接经济损失 70 万元。事故发生后，上土市镇根据事故报告，立即组织人员妥善做好应急处置工作，并于 4 月 27 日 19 时将相关情况向县应急局报告。根据安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等规定，2021 年 4 月 30 日霍山县政府成立由县应急局牵头，县纪委监委、检察院、总工会、公安局、住建局、农业农村局、自然资源和规划局和上土市镇政府等单位组成事故调查组，并邀请法律专家参与事故调查。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘验、询问调查、查阅资料等方式方法，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故发生原因以及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故农家乐情况（一）事故农家乐情况霍山县向阳农家乐，个体工商户，成立于 2017 年 7 月 5 日，统一社会信用代码*，经营地址霍山县上土市镇陡沙河村王家湾组，负责人金*，经营范围为热食类食品制售、农家乐住宿服务等。现有自建房屋 6 间，共 4 层，建筑面积约1200m2。（二）事故自建房情况（二）事故自建房情况2021 年初，霍山县向阳农家乐因消防安全需要，计划在现有房屋南侧扩建一附属房，占地面积 65m2，建设农家乐疏散楼梯和电梯等，拟与现有房屋配套建设四层。（三）事故自建房施工情况（三）事故自建房施工情况1.1.肖肖*木工施工队。木工施工队。为个人施工队，主要负责人肖*，男，自然人，湖北省英山县人，身份证号码*。2.2.胡胡*施工队。施工队。为个人施工队，主要负责人胡*，男，自然人，湖北省英山县人，身份证号码*。3.3.施工组织情况。施工组织情况。2021 年 3 月初，胡*与金*达成口头协议，胡*施工队负责霍山县向阳农家乐南侧附属房劳务施工，劳务总价 7.8 万元。4 月初，胡*将劳务施工中的木工作业转包给肖*，双方口头约定按模板作业面积核定木工总承包价款，肖*随后口头雇佣王*、肖*和姜*组成木工施工队（大工260 元/天，小工 200 元/天）。4 月 7 日，胡*施工队开始进场施工。二、事故现场勘验情况勘验的事故现场为霍山县向阳农家乐，位于霍山县上土市镇陡沙河村，坐西朝东向。农家乐南侧有一附属房施工工地，拟新建消防安全通道（主要内容为新建一台电梯井和步行楼道），该新建附属房长约 13m，宽 5m，占地面积 65m2。勘验时，附属房基础已开挖，基坑底部为混凝土浇筑，基坑内采用钢管支撑，面上铺设木质模板；上层模板与地面齐平。基坑内预留2 处坑井，分别为预留的电梯井和步行楼梯道坑井，其中电梯井长 2.18m，宽 2.2m，深 2.77m；步行楼梯道坑井长 4.38m，宽3.25m，深 2.56m。两预留坑井临边皆无安全防护，施工现场无任何安全警示标识。新建附属房相邻北侧为霍山县向阳农家乐自建房，共计四层。三、事故发生经过、应急处置及善后处理（一）事故发生经过（一）事故发生经过2021 年 4 月 20 日 13 时 40 分左右，肖*木工施工队作业人员王*、肖*和姜*（现场无监护管理人员）正在制作模板，13 时 41 分，王*（未佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品）在搬运模板过程中不慎从 2.56m 高处坠落楼梯井基坑，头部着地，一旁作业的姜*和肖*发现后立即赶到王*旁查看，发现王*头部无血迹，右手肘部有轻微擦伤，呈昏迷状态，随即组织施救。（二）应急处置情况（二）应急处置情况事故发生后，现场施工人员肖*立即拨打胡*电话，一旁正在从事农家乐经营的金*发现情况后立即拨打上土市镇卫生院急救电话。伤者经送上土市镇卫生院初步检查后于当日 16 时30 分左右转至霍山县医院抢救。4 月 23 日，应伤者亲属要求，伤者被转至湖北省英山县医院继续救治。4 月 27 日 18 时 30 分左右，王*经救治无效死亡。4 月 27 日 19 时 01 分霍山县应急局接到上土市镇政府事故报告后，立即组织人员对事故情况进行核查，按规定及时将事故情况向县政府和六安市应急局报告。目前事故善后赔偿工作已经完成，社会秩序稳定。四、事故人员伤亡及直接经济损失情况（一）死亡人员情况（一）死亡人员情况王*，男，57 岁，身份证号码*，湖北省英山县人。（二）直接经济损失情况（二）直接经济损失情况按照企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）统计，本起事故共造成直接经济损失 70 万元