定远县经开区安徽通湾科技有限公司“2022.4.26”高处坠落事故调查报告.docx

定远县经开区安徽通湾科技有限公司“2022.4.26”高处坠落事故调查报告2022 年 4 月 26 日 10 时 30 分左右，定远县经开区安徽通湾科技有限公司在建消防工程工地发生一起高处坠落事故，致1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等相关规定，4 月 28 日，定远县政府成立了由县应急管理局局长任组长、相关负责人任副组长，县纪委监委、公安局、人社局、总工会、住建局、经开区、应急管理局等相关人员组成的定远县经开区安徽通湾科技有限公司“2022.4.26”高处坠落事故调查组（以下简称调查组）。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位处理建议，并针对暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故基本情况（一）事故相关单位概况（一）事故相关单位概况1、建设单位：安徽通湾科技有限公司（以下简称通湾科技公司），法定代表人：沈某阳（身份证号码：3101101977*），成立日期：2021 年 9 月 9 日，统一社会信用代码：91341125MA8N6LTM7C（1-1），类型为自然人投资有限责任公司。经营范围：电力电子元器件制造销售；模具制造等。该公司于 2021年 9 月份租赁新材料光电产业园东区 20 号厂房，2022 年 2 月28 日启动厂房装修工程，分三个项目对外发包，分别是室内装修，网络监控安装，二次消防改造项目。目前，二次消防改造项目施工进度达 40左右。2、施工单位：滁州市金盾消防工程有限公司（以下简称金盾消防公司），法定代表人：徐某意，成立日期：1997 年 10月 2 日，统一社会信用代码：91341102152628753P,类型为自然人投资有限责任公司，地址：滁州市清流路消防支队五楼。经营范围：消防设施工程，消防工程施工维护与保养，建筑劳务分包等。持有安全生产许可证，编号：（皖）JZ 安许证字2004001209-2-1，有效期:2019 年 12 月 30 日至 2022 年12 月 29 日止。持有建筑业企业资质证书，证书编号：D234043247，资质等级为消防设施工程专业承包贰级，有效期:至 2021 年 2 月 23 日止。省住建厅建审函2020686 号和建审函20211134 号文件将其统一延期至 2022 年 12 月 31 日。该公司现有职工 8 人,总经理徐某意，技术负责人许某强，安全员刘某。3、监理单位：江苏双华工程项目管理有限公司（以下简称双华工程公司），法定代表人：李某兵，成立日期：2018 年 1月 9 日，统一社会信用代码：91320612MAIUW5BH3G（1/1），类型为有限责任公司，地址：南通高新区世纪大道 299 号皇都名尚城 1 幢 1323 室。经营范围：工程监理，工程技术咨询服务等。持有工程监理资质证书（编号：E232048553），有效期:至2025 年 6 月 1 日止）。项目监理员曹某平（身份证号码：3206241960*）,持有效证书（编号：苏建工监员（通）第 1600527 号，专业机电安装，证书有效期：至 2022 年12 月 31 号）。双华工程公司于 2022 年 1 月 3 日与通湾科技公司签订了安徽通湾科技厂房装修项目工程监理合同。（二）工程概况及发承包情况（二）工程概况及发承包情况2022 年 3 月初，通湾科技公司与金盾消防公司达成初步协议，将其二次消防改造施工工程以总承包方式发包给金盾消防公司施工，随后金盾消防公司按照监理公司要求编制了施工组织设计文件。3 月 22 日双方正式签订了消防改造施工合同协议书，承包范围：消防喷淋、消火栓、弱电、通风的二次装修消防改造工程施工。此项工程，每层涉及建设面积为5368.5m2,，一至四层共 21305.23m2。合同造价为 150 万元。施工合同第七条为安全生产管理条款，明确该公司联络人为黄某明。2022 年 3 月中旬，黄某明打电话给他朋友郭某来(定远县城乡水务投资建设有限公司员工，高级技工)，要求其到通湾科技公司二次消防改造工程项目来帮忙，主要是做后勤管理和相关技术指导。郭某来到项目地点后，黄某明问他是否有熟悉做通风工程的施工队，郭某来说以前认识何某礼是做通风工程的。3 月 11 日，郭某来打电话给何某礼，告诉他通湾科技公司二次消防改造项目通风工程有活要干，并询问他是否干、什么价格。何某礼说他能干，工人他来找，价格 28 元/m2。郭某来将工程价格报告了黄某明，黄某明对价格表示同意。3 月 13 日，黄某明、郭某来、