肥西县合肥永义广告装饰有限公司“5·1”高坠事故的报告.docx

肥西县合肥永义广告装饰有限公司“51”高坠事故的报告2023 年 5 月 1 日 11 时 40 分许，合肥永义广告装饰有限公司（以下简称永义广告公司）在肥西经开区安徽中科维德数字科技有限公司（以下简称中科维德公司）办公楼拆除楼顶招牌时发生一起高坠事故，造成作业人员王*芳受伤，经肥西县人民医院抢救无效，于 5 月 5 日死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，肥西县政府授权成立了由县应急管理局牵头，县总工会、县公安局、县住建局、县城管局、县经信局和肥西经开区管委会等有关单位人员参加的肥西县合肥永义广告装饰有限公司“51”高坠事故调查组，同时邀请县纪委监委派员参加，依法对事故进行调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查和调取相关资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对责任者的处理建议及事故防范和整改措施，形成了事故调查报告。一、基本情况（一）事故项目基本情况（一）事故项目基本情况2017 年 9 月，中科维德公司在公司办公楼顶部构架层设置招牌，内容包括公司标志、3 个英文字母和 2 个汉字，规格均为 3*3 米，材质为铁皮烤漆。2023 年 3 月 30 日，肥西县城市管理行政执法局在开展专项巡查时指出该招牌为擅自利用建筑物顶部以及超出顶部轮廓线设置，责令中科维德公司在 4 月 15日前自行拆除、恢复原状。中科维德公司指派人事行政部经理张*芳解决楼顶招牌拆除事项。张*芳联系了永义广告公司的法定代表人陈*利，陈*利于4 月 13 日到中科维德公司进行了实地测量，4 月 20 日向张*芳提交了维德公司楼顶字牌拆除重新制作安装费用清单，总价 12600 元，其中拆除楼顶大字费用为零，但拆除的废旧钢材归永义广告公司；后期由于合同标的的变更，合同价格在 4 月26 日调整为 10865 元。张*芳将联系情况向公司分管副总宋*东做了报告，宋*东表示同意。永义广告公司、中科维德公司在达成协议的维德公司楼顶字牌拆除重新制作安装费用清单之外，未签订安全管理协议和明确各自的安全生产管理职责。（二）事故相关单位基本情况和安全管理情况（二）事故相关单位基本情况和安全管理情况1.永义广告公司，统一社会信用代码91340123MA2WTBLU7B(1-1)，法定代表人陈*利，2021 年 3 月 15日成立；住所肥西县桃花镇繁华大道与泰山路交口禹洲天玺 5号楼 2804 室；经营范围广告设计及安装，户内外广告发布、代理，广告装饰工程等。经调查，永义广告公司现有员工 3 人，分别为陈*利、卞*虎、卞*娟，公司未建立安全生产责任制、未制定安全生产规章制度和操作规程；未建立安全风险分级管控和隐患排查双重预防工作机制；未对 5 月 1 日作业现场进行事故隐患排查，及时消除事故隐患；公司外出作业需要人员时，均临时从社会上招募。5 月 1 日在中科维德公司实施拆除人员卞*虎、师*、王*芳3 人均不持有高处作业特种作业操作资格证。2.中科维德公司，统一社会信用代码 913401233958308924（1-1），法定代表人宋*东，2014 年 8 月 13 日成立；住所合肥市肥西县经济开发区文山路与长古路交口维德工业园；经营范围生产制造通信交换设备及数据存储设备，数字技术开发，机电设备、电子产品等研发、集成、销售、服务等。中科维德公司现有职工 30 余人，自 2018 年以后就停止了工业通信产品的生产，专门开发软件；2023 年公司分别于 3 月3 日和 4 月 14 日开展了安全健康教育和消防安全培训，总时长3 小时，累计 13 人次参加。2023 年 4 月 29 日至 5 月 3 日，中科维德公司全员放假，未安排人员值班。中科维德公司园区除中科维德公司外，还有 2 处场所出租给合肥佑夫工程技术有限公司和合肥演艺股份有限公司，分别作为组装车间和仓库使用。3.肥西县城市管理局依据肥西县机构编制委员会核定的职能配置、内设机构和人员编制规定，县城市管理局负责编制全县户外广告专项规划；负责户外广告、招牌设置行政许可和行政管理工作；监督管理占用城市空间影响市容市貌行为；负责沿街建筑立面容貌和沿街景观监督管理。今年以来，县城市管理局持续开展店招广告专项集中整治行动，共下达责令改正通知书 86 份，约谈相关当事人 39 人。处罚未经核准擅自设置户外广告招牌案 6 起，罚款 2400 元。拆除 2 处落地广告牌，拆除面积约 45 平方米；督促自拆金寨路沿线高立柱广告 5 处，拆除面积约 200 平方米；拆除各类违规、破损老旧店招、标牌 87 块，合计约 641 平方米。4.4.肥西经开区管委会肥西经开区管委会2023