包河区滨湖新区BH2017-01地块租赁住房项目“8·24”高处坠落事故调查报告.docx

包河区滨湖新区 BH2017-01 地块租赁住房项目“824”高处坠落事故调查报告2021 年 8 月 24 日 10 时许，合肥鑫城建筑机械有限公司在滨湖新区 BH2017-01 地块租赁住房项目进行人货电梯附墙加节作业时，发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例安徽省生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律、法规规定和一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督2021175 号）要求，经包河区政府授权，2021 年 9 月 2 日,成立了以区应急管理局为组长单位，区监察委为邀请单位，市城乡建设局，区总工会、区住建局，公安包河分局，烟墩街道为成员单位的包河区滨湖新区BH2017-01 地块租赁住房项目“824”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），同时，邀请技术专家对事故技术原因进行分析认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任。依据安全生产法安全生产违法行为行政处罚办法等法律法规，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议、事故防范及改进的措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况滨湖新区 BH2017-01 地块租赁住房项目位于合肥市包河区滨湖新区贵州路与遵义路交口东南角，建筑面积 90586.39，合同造价 3.155 亿元，共 14 个单体及物业社区配套用房。计划开工日期：2020 年 9 月 1 日，计划竣工日期 2022 年 8 月 2 日，工期总日历天数 700 天。实际开工日期：2020 年 9 月 24 日，完成时间：2022 年 8 月 25 日。施工电梯租赁安拆专业分包合同造价 1233335.00 元，合同工期 365 日历天，开竣工日期2021 年 4 月 1 日至 2022 年 4 月 1 日。图 1 事故现场位置示意图（二）工程进度情况（二）工程进度情况该项目 2020 年 9 月 24 日开工。至事故发生前，已有两幢单体负一层结构完成，其余楼幢分别完成 115 层主体结构，其中发生事故的 2#楼 12 层结构完成，累计完成产值 1.1 亿元，完成总产值的 35.48。（三）事故相关单位概况（三）事故相关单位概况1.建设单位。2020 年 4 月 5 日，合肥市滨湖新区房屋租赁有限公司与合肥城建投资控股有限公司（以下简称“合肥城投公司”）签订了建设工程项目委托代建合同，明确了项目管理范围和内容、权利与义务。2020 年 8 月 11 日，合肥城投公司与中国建筑第七工程局有限公司签订项目工程总承包合同，2020 年 9 月 22 日，合肥市城乡建设局核发了编号为340111202009230101建筑工程施工许可证，准予该项目施工。建设单位项目负责人王君鹏。2.2.总承包单位。总承包单位。中国建筑第七工程局有限公司。（以下简称中建七局）建筑业企业资质证书编号 D141029206,资质类别及等级：建筑工程施工总承包特级；建筑施工企业安全生产许可证编号（豫）JZ 安许证字2005010009。20 20 年 8 月 10日与合肥城投公司签订建设工程施工合同。2020 年 11 月 20 日，中建七局授权中建七局第二建筑安徽有限公司对其在安徽区域承接项目生产经营管理，将该项目交由中建七局第二建筑安徽有限公司（以下简称“中建七局安徽公司”）具体负责组织实施。建筑业企业资质证书编号 D334292832,资质类别及等级：建筑工程施工总承包三级；建筑施工企业安全生产许可证编号（皖）JZ 安许证字2021026481。项目经理卢士方，项目副经理刘懿卿；安全负责人陶庭顺，技术负责人彭春，安全员胡景颂、唐艳君、宋德。相关管理人员均持证且在有效期内。3.3.监理单位。监理单位。恒泰工程咨询集团有限公司（以下简称“恒泰咨询公司”），工程监理资质证书编号 E134001506-4/1；工程监理综合资质。2020 年 6 月 10 日与合肥城投公司签订滨湖新区 BH2017-01 地块租赁住房项目建设工程监理合同。项目总监理工程师陈海云，专业监理工程师黄蓉蓉，监理员朱磊、胡朝龙、沙洲源。4.4.专业分包单位。专业分包单位。合肥鑫城建筑机械有限公司（以下简称“合肥鑫城公司”），建筑业企业资质证书编号 D334088128,资质类别及等级：起重设备安装工程专业承包叁级；建筑施工企业安全生产许可证号（皖）JZ 安许证字2017003304。2021 年 4 月 6 日与中建七局签订滨湖新区 BH2017-01 地块租赁住房项目工程施工电梯租赁安拆合同，项目负责人徐志月，技术负责人陈艳