三角镇金三大道东万景小区楼盘4期在建工地“4·28”一般生产安全事故调查报告.docx

三角镇金三大道东万景小区楼盘 4 期在建工地“428”一般生产安全事故调查报告2021 年 4 月 28 日，中山市三角镇金三大道东的万景豪庭四期工程施工过程中发生一起一人高处坠落死亡的事故。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例及国家有关法律法规的规定，中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头，市公安局、总工会、住房和城乡建设局、三角镇应急管理局等有关部门组成的三角镇金三大道东万景小区楼盘4 期在建工地“428”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展相关的事故调查工作，并邀请市人民检察院派员参加。事故调查组通过调查取证，查清了事故发生的经过、原因和性质，提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施，现将事故有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况。（一）工程概况。工程名称：中山市三角镇万景豪庭四期工程建设单位：中山市万领房地产开发有限公司监理单位：中达安股份有限公司施工总承包单位：中山市恒丰创建建筑工程有限公司劳务分包单位：广东辉煌建设劳务有限公司（二）广东辉煌建设劳务有限公司。（二）广东辉煌建设劳务有限公司。广东辉煌建设劳务有限公司，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，住所：中山市西区翠虹路 2 号水悦馨园 2 层 4 卡，统一社会信用代码：91442000MA4UR8Y23A，法定代表人：郭金梁，成立日期：2016 年 07 月 03 日，经营范围：建筑工程劳务分包、劳务信息咨询；机械设备租赁(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)，具有施工劳务不分等级资质。（三）广东辉煌建设劳务有限公司主要负责人。（三）广东辉煌建设劳务有限公司主要负责人。陈辉平，性别：男，民族：汉族，出生日期：1988 年 10月 4 日，公民身份证号码：*，户籍地址：福建省南安市*，广东辉煌建设劳务有限公司总经理。（四）死者身份信息。（四）死者身份信息。袁仲福，性别：男，民族：汉族，出生日期：1973 年 1 月18 日，公民身份证号码：*，户籍地址：重庆市武隆区*，广东辉煌建设劳务有限公司架子班工人。二、事故发生经过经调查，2021 年 4 月 28 日，广东辉煌建设劳务有限公司架子工班组长安排工人袁仲福安装脚手架上的扣件。视频监控显示 15 时 39 分，袁仲福在 34 栋 4 层与 5 层间外排栅走动过程中不慎失足摔倒，滚落至排栅外并跌落至地下室顶板受伤，三角医院医护人员到场检查确认袁仲福当场死亡，经司法鉴定袁仲福符合高坠致重型颅脑损伤死亡。三、事故原因（一）直接原因。（一）直接原因。架子班组工人袁仲福由于作业时没有按规范要求做好佩戴安全带等防范措施，在外排栅走动过程中不慎失足摔倒并从高处坠落，导致事故发生。（二）间接原因。（二）间接原因。1.1.广东辉煌建设劳务有限公司未督促袁仲福按照使用规则广东辉煌建设劳务有限公司未督促袁仲福按照使用规则佩戴、使用安全带等劳动防护用品。佩戴、使用安全带等劳动防护用品。2.2.广东辉煌建设劳务有限公司主要负责人陈辉平（总经理）广东辉煌建设劳务有限公司主要负责人陈辉平（总经理）督促、检查的安全生产工作不到位，未能及时发现并消除工人督促、检查的安全生产工作不到位，未能及时发现并消除工人在高处作业中相关事故隐患。在高处作业中相关事故隐患。3.3.施工总承包单位中山市恒丰创建建筑工程有限公司管理施工总承包单位中山市恒丰创建建筑工程有限公司管理不到位，未按规定进行安全巡查，未及时发现袁仲福的违规行不到位，未按规定进行安全巡查，未及时发现袁仲福的违规行为。为。4.4.监理单位中达安股份有限公司未履行监理职责，未对施监理单位中达安股份有限公司未履行监理职责，未对施工现场进行监督管理。工现场进行监督管理。四、事故性质经调查认定，三角镇金三大道东万景小区楼盘 4 期在建工地“428”一般生产安全事故是一起责任事故。五、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见经调查认定，三角镇金三大道东万景小区楼盘 4 期在建工地“428”一般生产安全事故造成一人死亡，直接经济损失约150 万元，给人民生命财产造成了不可挽回的损失，在社会上造成了不良的影响。该事故的发生，暴露了广东辉煌建设劳务有限公司在安全生产管理上存在的漏洞，对事故发生负有责任，是事故责任单位。为吸取教训，教育和惩戒有关事故责任人员，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规规定，建议对三角镇金三大道东万景小区楼盘 4 期在建工地“428”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理：（一）由市应急管理局按照中华人民共和国安全生产法（一）由市应急管理局按照中华人民共和国安全生产法有关规定，对广东辉煌建设劳务有限公司及其主要负责人陈辉有关规定，对广东辉煌建设劳务有限公司及其主要负责人陈辉平进行行政处罚。平进行行