北京市应急管理领域社会组织分类分级评估标准（试行）.docx

北京市应急管理领域社会组织分类分级评估标准（试行）（征求意见稿）基本申报条件基本申报条件指标指标评估内容评估内容分值分值考察方式考察方式自评自评评估机构评估机构评定评定登记注册登记注册申报单位应为经北京市民政局或各区民政部门合法登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位否决项查阅资料档案、北京市社会组织信用信息公示系统是/否合规经营合规经营上年度年检合格，未被列入活动异常名录、严重违法失信名单等负面清单否决项查阅信用中国、全国社会组织信用信息公示平台、北京市社会组织信用信息公示系统是/否行政处罚行政处罚上年度未受到有关政府部门行政处罚，不存在尚未执行完毕的行政处罚，未被有关政府部门或者司法机关立案调查否决项查阅信用中国、全国社会组织信用信息公示平台、北京市社会组织信用信息公示系统是/否业务范围业务范围业务经营主体在北京市行政辖区范围内否决项查阅资料档案是/否章程制定章程制定社会组织章程中涵盖应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关表述否决项查阅资料档案是/否审核标准说明：审核标准说明：如果该社会组织不符合基本申报条件中的任一项，即视为否决，不再参与评估。一、通用指标（一、通用指标（200200 分）分）一级指一级指标标二级二级指标指标评估内容评估内容分值分值考察考察方式方式得分依据得分依据自评自评评估机构评估机构评定评定内部内部治理治理（8585 分分）办公条件办公条件（1010 分）分）具有独立办公场所5现场考察有独立办公场所的，得 5 分没有独立办公场所或与其他机构合署办公的，得 2 分基本办公设施齐全，办公自动化相关设备（传真机、电脑等）配备5现场考察电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状况能满足工作需要，得 5 分无相应的办公设施，得 0 分组织机构组织机构（1010 分）分）结合工作实际设置相应的部门5查阅资料档案制定完善的部门职责，得 5 分部门职责基本完善，得 3 分无明确的部门职责，得 0 分能够发挥日常管理或应急专业工作职能5查阅资料档案各部门能够有效履行职责，充分发挥工作职能得 5 分各部门基本履行职责，能够发挥工作职能得 3分各部门未有效履行职责，不能发挥工作职能得0 分专职人员专职人员（1010 分）分）专职人员以聘用合同和社保证明为准10查阅资料档案除秘书长外，有专职工作人员 3 名（含）以上的，得 10 分除秘书长外，有专职工作人员 2 名的，得 6 分除秘书长外，有专职工作人员 1 名的，得 3 分除秘书长外，无专职工作人员，得 0 分章程修订章程修订（1010 分）分）章程修订程序5查阅资料档案团体类社会组织章程修订程序规范，经会员（代表）大会表决通过，得 5 分民非、基金会类社会组织章程修订程序规范，有全体理事签名，有原始会议纪要，得 5 分章程修订程序不规范，得 0 分章程修订核准5查阅资料档案章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准，得 5 分章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准，得 0 分财务管理财务管理（4545 分）分）按照民间非营利组织会计制度 进行账务处理，会计核算15查阅资料档案执行民间非营利组织会计制度单位出现第（1）至（10）项，每项扣 2 分出现第（11）至（23）项，每项扣 1 分（1）实施会计独立核算（2）未将独立核算的部门及分支机构的财务报表纳入汇总报表（3）收支在往来科目中核算，余额未结转净资产；或收入长期挂账（4）虚列费用或预提费用依据不足（或附件不齐备）（5）使用不合规票据作为报销凭证（6）未按规定缴纳各项税费（7）账账、账表不符（8）未严格按民间非营利组织会计制度设置会计科目（9）未严格按民间非营利组织会计制度要求编制财务报表（10）费用科目使用不规范，如成本与管理费用界限不明、科目使用有误等（11）银行存款收入（含定期存款）核算不准确（12）投资及投资收益核算不准确（13）固定资产未按规定计提折旧或计提不准确（14）未按规定提取各项减值准备（15）已形成的资产损失未及时清理（16）往来科目使用不规范，如：往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等（17）库存现金余额大或经常使用大额现金（18）未按月编制银行存款余额调节表（19）原始凭证不齐全或内容不完整（20）记账凭证内容不完整或填制不规范（21）凭证签字或签章不齐全（22）账簿登记不及时或未及时打印电脑账页（23）其他不符合民间非营利组织会计制度或核算不规范的情况上述各项，扣完 15 分为止未执行民间非营利组织会计制度单位，得 0分实行会计电算化管理5查阅资料档案会计核算实行电算化，得 5 分会计核算未实行电算化，得 0 分按规定配备专门的财会人员3查阅资料档案会计、出纳岗位分设,凭证和报表按职责要求操作，得 3 分会计、出纳岗位分设，凭证和报表未按职责要求，得 2 分会计、出纳岗位