肥西县合肥神舟建筑集团有限公司“2021·12·2”事故调查报告.docx

肥西县合肥神舟建筑集团有限公司“2021122”事故调查报告2021 年 12 月 2 日下午 16 时许，合肥神舟建筑集团有限公司工人孙邦字在肥西县柿树岗乡污水处理厂及配套管网二期工程，进行管道接口弥合作业时昏迷，经现场救援后，送肥西县人民医院抢救，经抢救无效死亡。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的有关规定，肥西县政府授权成立了由县应急管理局牵头，县总工会、县公安局、县住建局和柿树岗乡人民政府有关人员参加的肥西县合肥神舟建筑集团有限公司“2021122”事故调查组，并邀请县纪委监委派员参加，依法对事故进行调查。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、询问证人、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员死亡情况，认定了事故性质。一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况柿树岗乡污水处理厂及配套管网二期工程项目（以下简称柿树岗乡污水厂二期工程）由肥西县发改委立项，2018 年 12月 29 日经合肥市发改委批准，项目建设地点位于肥西县柿树岗乡龙潭路以南，防虎路渠以东。工程占地 6 亩，主要建设内容为新建构（建）筑物，包括粗格栅、提升泵房、组合式调节池、接触消毒池等。工程配套建设污水重力流管网 4.8 千米,设计管径 0.4 米。（二）事故相关单位基本情况（二）事故相关单位基本情况1.1.建设单位建设单位肥西县住建局，统一社会信用代码肥西县住建局，统一社会信用代码 11340123003008219L11340123003008219L；机构地址肥西县上派镇人民西路与合铜路交叉口南机构地址肥西县上派镇人民西路与合铜路交叉口南 100100 米；负米；负责人刘家兴。责人刘家兴。依据肥西县住建局关于柿树岗乡污水处理厂及配套管网二期工程建设单位机构人员的说明，柿树岗乡污水厂二期工程由肥西县住建局项目办负责实施。经招投标程序后，肥西县住建局与合肥神舟建筑集团有限公司（以下简称神舟建筑公司）签订了建筑工程施工合同，将柿树岗乡污水厂二期工程发包给神舟建筑公司建设，计划开工日期 2021 年 4 月 15 日，竣工日期 2022 年 5 月 25 日。2021年 12 月 23 日，肥西县住建局核发了本工程的建筑工程施工许可证，编号 340123202112230101。2021 年 5 月 19 日，肥西县住建局与合肥市瑞元建设项目管理有限公司（以下简称瑞元管理公司）签订了柿树岗乡污水处理厂及配套管网二期工程监理服务合同，将此项目发包给瑞元管理公司监理。2.施工单位神舟建筑公司，统一社会信用代码 913401237728368522；住所安徽省合肥市肥西县花岗工业聚集区；法定代表人吕宗平；注册资本 5280 万元；成立日期 2005 年 4 月 11 日；经营范围房屋建筑工程、市政公用工程等；资质等级建筑装修装饰工程专业承包壹级、市政公用工程施工总承包贰级；安全生产许可证编号（皖）JZ 安许证字2009010550，有效期至 2025年 11 月 22 日。3.监理单位瑞元管理公司，统一社会信用代码 91340123737303188W；住所肥西县上派镇金寨路与云谷路交口金云国际商办楼 17 楼1707 室-1716 室；法定代表人丁德邦；注册资本 483 万；成立日期 2003 年 8 月 8 日；资质等级房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质，有效期至 2024 年 9 月 9 日。2021 年 6 月 5 日，瑞元管理公司签发了工程开工令，同意神舟建筑公司开始施工。（三）相关单位安全管理情况（三）相关单位安全管理情况1.1.肥西县住建局肥西县住建局为加强对部分乡镇驻地污水处理厂、检测中心停车场等项为加强对部分乡镇驻地污水处理厂、检测中心停车场等项目建设管理，肥西县住建局成立了项目办，代表肥西县住建局目建设管理，肥西县住建局成立了项目办，代表肥西县住建局对建设项目实施工程质量、进度、文明施工及施工环境协调等对建设项目实施工程质量、进度、文明施工及施工环境协调等项目管理工作。项目管理工作。项目办驻柿树岗乡污水厂二期工程现场负责人王郑，科室负责人陈启文，分管领导周礼林。项目办定期对现场进行巡查，梳理发现的问题，在每周五的监理例会上要求施工单位限期整改。2.2.神舟建筑公司神舟建筑公司20212021 年年 4 4 月月 1212 日，神舟建筑公司成立了柿树岗乡污水厂日，神舟建筑公司成立了柿树岗乡污水厂二期工程项目部，任命冯晶晶为项目经理，吕宗美为安全员，二期工程项目部，任命冯晶晶为项目经理，吕宗美为安全员，江铃为项目技术负责人，周泽益为现场生产经理，江河为施工江铃为项目技术负责人，周泽益为现场生产经理，江河为施工员等。员等。项目部建立了安全生产责任制