新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程—向阳河控制节点工程7.26起重伤害事故调查报告.docx

新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程向阳河控制节点工程 7.26 起重伤害事故调查报告2018 年 7 月 26 日 8 时左右，江苏百尊建设有限公司在江苏金坛经济开发区九龙山路九龙桥南侧的新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程向阳河控制节点工程施工过程中，发生一起起重伤害事故。事故造成一人死亡，直接经济损失110 余万元。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，2018 年 7 月 27 日，常州市金坛区政府成立了由常州市金坛区安监局、监察委、常州市公安局金坛分局、总工会、人社局和水利局相关人员参加的“726”起重伤害事故调查组，依法开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对责任单位和有关责任人的处理建议，分析了事故暴露出的问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。形成的事故调查报告如下：一、事故相关情况（一）事故发生单位（一）事故发生单位1.名称：江苏百尊建设有限公司（以下简称百尊公司）2.类型：有限责任公司（自然人独资）3.住所：溧阳市溧城镇南大街 500 号4.法定代表人：钱鹏5.经营范围：市政公用工程、水利水电工程、房屋建筑工程等6.安全生产许可证编号：（苏）JZ 安许证字20140410117.资质类别及等级：建筑工程施工总承包叁级、水利水电工程施工总承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级等8.该公司成立于 2011 年，2015 年曹洪波买下该公司全部股份后变更为现名称，由其亲属钱鹏担任公司法定代表人，实际仍由曹洪波负责全面工作，公司现有各类管理人员 80 余人，劳务施工人员根据施工需要临时招募，目前在建项目 6 个，2017 年的产值约 1 亿元。（二）事故相关单位（二）事故相关单位1.建设单位常州华科工程建设有限公司（以下简称华科工程公司），类型：有限责任公司，住所：常州市金坛区明湖路 399 号，法定代表人：周胜，该公司为江苏金坛华罗庚科技产业发展有限公司的全资子公司，主要承担江苏金坛华罗庚科技产业园（隶属江苏金坛经济开发区）的基础设施建设和资产管理。新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程纪庄河、向阳河、新春河、汤庄河控制节点工程项目负责人：柏金芳。2.监理单位南京中锦欣信息咨询有限公司（以下简称中锦欣公司），类型：有限责任公司，住所：南京市六合区龙池街道雄州南路399 号恒盛园 422 幢 1 单元 3027 室，法定代表人：诸建中，经营范围：建筑工程设计、施工、监理及咨询服务。该公司具有水利工程施工监理甲级资质。新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程纪庄河、向阳河、新春河、汤庄河控制节点工程项目总监：凌巧敢。（三）工程项目情况（三）工程项目情况新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程纪庄河、向阳河、新春河、汤庄河控制节点工程，为江苏金坛经济开发区区域内水系综合配套整治工程的其中一项工程，主要作用是保证河网化区补水水位、改善区域水环境，同时具备防洪排水功能。取得项目初步设计批复（坛发改投字2017195 号）和质量监督批复（坛水质监201830 号）。2018 年 3 月，华科工程公司采用公开招标形式确定该工程的施工单位为百尊公司，随后双方签订了建筑工程施工合同，合同价 1228.5 万元。该工程项目经理为卢小银，项目负责人原为陈小林，2018 年 7 月 16 日起崔建新接替陈小林担任项目负责人，全面负责项目实施过程中的各项工作。2018 年 3 月，华科工程公司采用公开招标形式确定该工程的监理单位为中锦欣公司，随后双方签订了监理合同协议书，监理服务费率为工程施工结算价的 1.98%。百尊公司承接工程后，将该工程的劳务施工以内部承包的形式发包给毛建华个人，百尊公司与毛建华签订了内部劳务承包责任制协议书，毛建华根据百尊公司的要求让江苏鹏润建筑劳务有限公司作为担保方，为毛建华担保在施工过程中可能出现的违约责任，江苏鹏润建筑劳务有限公司未参与该工程的施工。（四）事发工程情况（四）事发工程情况发生事故的工程是新孟河延伸拓浚（金坛）及综合配套整治工程子工程向阳河控制节点工程（以下简称向阳河闸），位于开发区九龙山路九龙桥南侧，于 2018 年 5 月中旬动工，至事故发生前土建已基本结束，正在进行土建扫尾工作。事故发生前几日工人陆续将施工现场用结束的模板、钢管、扣件等物料收集整理，然后转运到新春河控制节点工程上继续使用。7月 25 日下班前，毛建华让卞小兔联系之前来到工地吊装过物料王龙明，让他第二天到向阳河闸工地吊装物料。（五）事故吊车情况（五）事故吊车情况事发吊车是由手扶拖拉机改装而成的非标吊车，拖拉机车牌号：苏 04