南京金盛百货中央门店火灾事故调查报告.docx

南京金盛百货中央门店火灾事故调查报告2022 年 10 月 29 日 10 时 09 分许，位于南京市鼓楼区建宁路 2 号、4 号的金盛百货中央门店发生一起火灾事故，现场火势较大，未造成人员伤亡，在社会面造成了较大影响。事故发生后，省、市领导立即作出批示，并先后赶赴现场，组织相关职能部门、鼓楼区负责人迅速成立应急处置现场总指挥部，省市消防救援机构成立现场灭火前沿指挥部，开展疏散撤离群众、协调灭火应急救援、维护社会秩序等相关工作。依据有关法律法规规定，南京市政府成立南京金盛百货中央门店“1029”火灾事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由市应急局、市消防救援支队、市建委、市公安局、市商务局、市规划资源局、市总工会和鼓楼区政府等组成，全面开展事故调查工作。同时，邀请市检察院参加，并聘请建设、消防、安全等方面专家参与事故调查工作。市纪委监委成立事故追责问责审查调查组，对地方政府、相关部门和公职人员履职问题开展调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、视频分析、模拟实验、检验鉴定、资料调阅、人员问询、专家论证等，查明了事故经过、发生原因、应急处置等情况，认定了事故性质和事故相关企业及有关人员的责任，查清了属地政府和相关部门在监管方面存在的问题，提出了对事故有关责任人员及责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故防范和整改措施建议。一、基本情况（一）事故发生单位基本情况（一）事故发生单位基本情况金盛置业投资集团有限公司（以下简称：金盛置业），金盛百货中央门店实际控制方和消防安全管理方。统一社会信用代码：9132000013478754X7；法定代表人：张某；经营范围：住宅室内装饰装修，建设工程设计等。金盛百货中央门店系金盛置业下辖卖场之一，经营场所位于建宁路 2 号、4 号。（二）事故相关单位基本情况（二）事故相关单位基本情况1.1.鼓楼区罗超成小吃经营部，名称牌匾为鼓楼区罗超成小吃经营部，名称牌匾为“川酸菜鱼川酸菜鱼”，（以下简称：（以下简称：“川酸菜鱼川酸菜鱼”店），金盛百货中央门店二层美食店），金盛百货中央门店二层美食城餐饮经营个体工商户。城餐饮经营个体工商户。统一社会信用代码：92320106MA22APDG97；经营者：罗某某；经营范围：小餐饮。2.江苏振东商品城市场经营管理有限公司（以下简称：江苏振东），系金盛置业全资子公司，金盛百货中央门店的房屋承租单位和市场出租单位，无实际管理人员和管理机构，日常代表金盛置业对外签订摊位租赁合同、美食城改造合同和消防设施检测维保合同等事项。统一社会信用代码：91320000704046111C；法定代表人：张某某；经营范围：市场管理服务，市场设施租赁，市场物业管理等。3.3.南京第一建筑工程集团有限公司（南京第一建筑工程集团有限公司（20152015 年由南京第一建年由南京第一建筑工程有限公司变更名称，以下简称：一建集团），系金盛置筑工程有限公司变更名称，以下简称：一建集团），系金盛置业控股子公司，金盛百货中央门店合法建筑的产权单位和出租业控股子公司，金盛百货中央门店合法建筑的产权单位和出租单位。单位。统一社会信用代码：913201001348758149；法定代表人：汤某某；经营范围：建设工程施工等。4.金盛百货中央门店相关参建单位（1）南京鼎昊建设工程设计有限公司（2016 年名称变更为：中哲国际工程设计有限公司，以下简称为南京鼎昊），改扩建工程设计单位，统一社会信用代码：91320104765254600L；法定代表人：杨某某。（2）江苏常虹钢结构工程有限公司（以下简称：江苏常虹），改扩建工程钢结构施工单位，统一社会信用代码91320412250858528E；法定代表人：钱某某。（3）深圳市新天泽消防工程有限公司（以下简称深圳新天泽），改扩建工程消防设计单位，统一社会信用代码：91440300192397611Y；法定代表人：蔡某某。（4）南京市消防工程有限公司（以下简称：南京消防公司），改扩建工程消防施工单位，统一社会信用代码：91320100134892999G；法人代表人：周某某。（5）江苏港宁装璜有限公司（以下简称：江苏港宁），改扩建工程内部装潢设计、施工单位，统一社会信用代码：9132000060894662X5；法定代表人：刘某甲。5.5.消防设施维保单位消防设施维保单位南京金辰建设工程有限公司（以下简称：南京金辰）南京金辰建设工程有限公司（以下简称：南京金辰）,金盛金盛百货中央门店消防设施维保单位，统一社会信用代码：百货中央门店消防设施维保单位，统一社会信用代码：91320113MA202PKY5F91320113MA202PKY5F；法定代表人：陈某某。；法定代表人：陈某某。（三）