泉州海峡箱包物流商城一期工程项目“12·29”坠落事故调查报告.docx

泉州海峡箱包物流商城一期工程项目“1229”坠落事故调查报告2015年 12 月 29 日上午，位于丰泽区城东街道鹤山路东侧的泉州海峡箱包物流商城一期项目（1#-3#楼、5#-8#楼）施工现场发生一起一工人从约 1.6m 高度的人字梯摔落至地面，经抢救无效于 12 月 31 日死亡的事故。事故发生后，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等相关规定，区安监局牵头组织丰泽区公安分局、监察局、住建局、总工会及城东街道办事处等单位组成事故调查组，并邀请丰泽区人民检察院派员参加。调查组通过现场勘查、调查询问相关人员、查阅相关资料等方式，查清了事故发生的原因，认定了事故性质，提出了对相关责任单位、责任人的处理意见和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生工程及相关单位概况（一）工程概况（一）工程概况泉州海峡箱包物流商城一期项目（1#-3#楼、5#-8#楼）工程，位于城东街道西福社区鹤山路东侧，总建筑面积 61488，工程造价 12507 万元，地下 1 层，地上 4 层，框架结构。原施工单位为福建博业建设集团有限公司，2015 年 2 月 6 日施工单位变更为福建省闽南建筑工程有限公司，并重新办理了施工许可证（证号：350503201502060101）。目前施工形象进度为全面装修阶段，部分外脚手架已经拆除。建设单位：泉州海峡箱包物流商城有限公司，现场负责人邱永昌；施工总承包单位：福建省闽南建筑工程有限公司，项目经理：李为林；监理单位：泉州市工程建设监理事务所，总监理工程师：詹俊鹏；消防及通风工程专业分包单位：福建省凯盛消防工程有限公司，项目经理荀洪飞；安全监督单位：泉州市丰泽区建筑安全监督站。（二）事故发生单位基本情况（二）事故发生单位基本情况消防及通风工程专业分包单位福建省凯盛消防工程有限公司，位于泉州市丰泽区成州工业区 9#楼泉州市设计院 6 楼，法定代表人庄进山，消防设施工程专业承包一级，证书编号：B1114035050501-1/4，项目经理：荀洪飞。（三）相关单位情况（三）相关单位情况1.1.工程建设单位泉州海峡箱包物流商城有限公司，位于丰工程建设单位泉州海峡箱包物流商城有限公司，位于丰泽区城东街道西福社区泽区城东街道西福社区 2010-412010-41 号，法定代表人林平凡。号，法定代表人林平凡。2.施工总承包单位福建省闽南建筑工程有限公司，位于惠安县净峰镇湖街，法定代表人邱仅生，房屋建筑工程施工总承包特级，资质证书编号：D135011417-12/1，安全生产许可证编号：（闽）JZ 安许证字2004000001-1，项目经理李为林，安全员吴杰、陈明辉。3.3.监理单位泉州市工程建设监理事务所，位于丰泽区田安监理单位泉州市工程建设监理事务所，位于丰泽区田安路文昌大厦五楼，法定代表人黄建孟，房屋建筑工程、市政公路文昌大厦五楼，法定代表人黄建孟，房屋建筑工程、市政公用工程监理甲级，证书编号：用工程监理甲级，证书编号：E135001489-4/2E135001489-4/2，项目总监詹俊，项目总监詹俊鹏。鹏。二、事故发生经过2015年 12 月 29 日上午，由福建省凯盛消防工程有限公司专业分包的消防及通风工程安装人员贾朝红在 2#楼一层 7轴至 10 轴走廊位置，站在自制的木质人字一侧梯上安装消防弱电报警系统。至上午 10 时许，当贾朝红站在人字梯上 1.6m 处进行布管穿线时，不慎随人字梯滑落头部着地，项目部相关人员当即将其送往泉州第一医院城东分院抢救，因伤势过重抢救无效于 2015 年 12 月 31 日凌晨 2 点死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本起事故造成 1 人死亡，死者贾朝红、男、汉族、1972年 2 月出生，四川省岳池县人，直接经济损失人民币 76 万元（包括供养抚恤金、丧葬费、交通费等）。四、事故发生的原因和事故性质（一）直接原因（一）直接原因死者贾朝红站在自制木质人字梯一侧上布管穿线，精力不集中，没有穿戴好个人安全防护用品，操作时因身体重心失衡摔倒头部着地，是本起事故发生的直接原因。（二）间接原因（二）间接原因1.1.消防及通风工程专业分包单位福建省凯盛消防工程有限消防及通风工程专业分包单位福建省凯盛消防工程有限公司，对施工现场安全管理不到位，擅自使用未经质量验收的公司，对施工现场安全管理不到位，擅自使用未经质量验收的移动式自制木质梯子，对作业人员进行安全教育和技术交底缺移动式自制木质梯子，对作业人员进行安全教育和技术交底缺失。失。2.2.施工总承包单位福建省闽南建筑工程有限公司对分包单施工总承包单位福建省闽南建筑工程有限公司对分包单位的安全检查、督促不到位，对施工现场违规使用梯子存在的位的安全检查、督促不到位，对施工现场违规使用梯子存在的安全隐患未能及时督促整改。安全隐