丰跃名城“5.6”物体打击事故调查报告.docx

丰跃名城“5.6”物体打击事故调查报告2017 年 5 月 6 日 9 时 30 分左右，丰跃名城二期项目发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 107.84 万元。经丰城市人民政府批准，成立了由市城建局、公安局、监察局、安监局、总工会、新城区管委会等单位组成的事故调查组，并邀请市人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，对事故责任者提出了处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位基本情况（一）事故相关单位基本情况1、江西丰跃商业投资管理有限公司，2007 年成立，法人代表黄国旗，2011 年成立丰城分公司，开发丰跃名城项目。2、江西昌厦建设工程集团公司，1979 年成立，房屋建筑工程施工总承包壹级资质，法人代表陈裕民。2013 年与江西丰跃商业投资管理有限公司签订丰跃名城施工总承包合同。3、江西省发达劳务有限公司，2009 年成立，从事建筑劳务，法人代表胡历飞。2013 年与江西昌厦建设工程集团公司签订了丰跃名城项目约 23 万的钢筋工、木工、架子工劳务分包合同。4、江西省鑫鼎建设咨询监理有限公司，2001 年成立，法人代表肖晓燕，是丰跃名城项目监理单位。（二）丰跃名城项目基本情况（二）丰跃名城项目基本情况丰跃名城项目于 2012 年立项，2013 年 7 月一期项目开工建设，2015 年 1 月主体竣工，现进入玻璃幕墙安装阶段；2016年 5 月二期项目开工，由于丰城市烟草局地块未能拆迁导致项目规划调整尚未取得规划许可证，现已完成 3.6 万。二、事故发生、救援及善后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2017 年 5 月 6 日 9 时 30 分，江西发达劳务有限公司钢筋工袁庆慧在位于二期项目施工现场南楼南侧的钢筋棚旁加工钢筋，2#塔吊信号工杜云云接到木工要求将南、北楼之间的钢管吊运到北楼的呼叫请求后，指挥 2#塔吊司机将塔臂由北向南摆动，吊臂撞到南楼南侧外脚手架 4 根立杆，其中 1 根立杆从约28 米高的架体脱落坠下，砸中正在地面作业的袁庆慧头部，袁庆慧当场倒地失去知觉。（二）事故救援情况（二）事故救援情况事故发生以后，同在现场作业的钢筋工邹行磊和钢筋班长嵇荣则立即扶着袁庆慧头部并掐他的人中穴，袁庆慧没有任何意识，正在附近的 1#塔吊司机徐六琴拨打了 120 急救电话，10分钟左右救护车到达现场，随后袁庆慧被送往市人民医院急救。10 时 02 分，袁庆慧因伤势过重经抢救无效死亡。城乡规划建设局接到事故报告后，立即派员赶赴事故现场，对事故现场进行了勘察取证，了解事故发生的基本情况。（三）善后处理情况（三）善后处理情况2017 年 5 月 6 日晚，江西发达劳务有限公司与死者家属达成 107 万元的赔偿协议。（四）事故造成的人员伤亡和直接经济损失（四）事故造成的人员伤亡和直接经济损失1、事故共造成 1 人死亡死者袁庆慧，男，汉族，1959 年出生，江西省丰城市白土镇人，江西省发达劳务有限公司钢筋工。2、事故直接经济损失此次事故直接经济损失共计约 107.84 万元，其中抚恤费107 万元；医疗处理费 2400 元；家属招待费约 6000 元；无财产损失。三、事故原因及性质（一）直接原因（一）直接原因江西省发达劳务有限公司现场追求工程进度，缺乏安全意识，事先未通知建设单位、总承包单位、塔吊信号工及司机，擅自将南楼外脚手架架体加高到超过塔臂回转的高度。钢筋工袁庆慧违章作业，在钢筋防护棚外进行钢筋加工，且未佩戴标准的安全帽进入施工现场，导致被脚手架钢管打击死亡。（二）间接原因（二）间接原因1、江西省发达劳务有限公司：施工现场未配置安全员，未向作业人员提供合格的安全防护用具，没有进行有效的安全检查和安全教育，对安全隐患排查消除不及时；未向相关单位报告就擅自将架体加高到超过塔臂回转的高度，对袁庆慧和邹行磊在棚外进行钢筋加工作业以及袁庆慧佩戴竹帽的违章行为视而不见，安全管理缺失。2、江西昌厦建设工程集团公司：日常安全检查不到位，现场管理混乱，未对劳务分包单位履行管理职责；针对南楼存在施工超前重大安全隐患，长达 15 天未及时制定方案消除，对分包单位在加高南楼外架行为未予制止；未按要求编制多塔作业方案，对塔吊作业缺乏管理，在作业前未对塔吊信号工和司机进行安全技术交底；项目现场未配备安全员，未开展安全教育和安全检查。3、江西丰跃商业投资管理有限公司：丰跃名城二期项目未办理建筑工程施工许可证等手续，未提供工程重大危险源目录及施工组织设计等方案，未有效履行建设单位主体责任。（三）事故性质（三）事故性质一般生产