遂川县清秀风电场外送工程施工分包单位“4·22”触电坠落事故调查报告.docx

遂川县清秀风电场外送工程施工分包单位“422”触电坠落事故调查报告2018 年 4 月 22 日下午 17 时 20 分左右，在戴家埔乡 10 千伏营盘圩线 14 号杆处，发生触电坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 127.5 万元。依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）等有关法律法规，2018 年 4 月 24 日县人民政府批准成立了遂川清秀风电场项目“422”坠亡事故调查组（以下简称事故调查组），由县安监局副局长刘剑锐任组长，县安监局、县纪委监委、县人社局、县总工会、县发改委、戴家埔乡政府、戴家埔乡派出所等派员参加，全面负责事故调查工作。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、调查取证、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况遂川清秀风电场 110 千伏外送工程线路长度 14.9 公里，全线位于遂川县戴家埔乡境内。该工程于 2014 年 3 月开工建设，目前尚未完工。建设单位为国网吉安供电公司，施工单位为中国电建集团江西省电力建设有限公司，监理单位为江西诚达工程咨询监理有限公司，劳务分包单位为湖南省湘乡市电力建设有限公司。（二）相关单位情况（二）相关单位情况1.1.施工单位。施工单位。中国电建集团江西省电力建设有限公司，位于江西省南昌市青云谱区广州路 69 号，成立于 1958 年 8 月 1日，统一社会信用代码 91360000158262xxxx，法定代表人邹某某，持有建筑施工安全生产许可证，证书编号：（赣）JZ 安许证字2005170002-1/2；资质等级为：电力工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包二级、市政公用工程施工总承包二级、建筑机电安装工程专业承包一级、环保工程专业承包三级；企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人投资）；经营范围：承包境内外火电工程和境内国际招标工程、安装核电站常规岛和辅助设备,承担机组调试及发电厂整体建筑工程、送变电工程施工,市政公用工程施工，锅炉安装修理改造；线路、管道和设备安装、维修,通用设备制造,中频弯管加工,境外工程所需的设备、材料出口,对外派遣各类劳务人员,焊工培训，国内外贸易，配电网经营，电力销售，自有房屋、机械设备等租赁业务；风景园林工程设计、建筑工程设计、市政工程设计、电力工程设计；建筑工程施工；环保工程施工；园林绿化施工；各类火力发电厂设备的运行、维护；新能源电站的运行、维护。2.2.劳务分包单位。劳务分包单位。湖南省湘乡市电力建设有限公司，位于湖南湘乡经济开发区大将北路 016 号，成立于 2001 年 08 月 08日，信用代码：91430381190013xxxx；法定代表人：陈某某；企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)；经营范围：电力工程施工总承包贰级，建筑工程施工总承包叁级，地基基础工程专业承包叁级，建筑机电安装工程专业承包叁级，输变电工程专业承包叁级，施工劳务不分等级，承装电力设施二级、承修电力设施二级、承试电力设施三级（安全生产许可证有效期至 2020 年 3 月 28 日）；劳务派遣（劳务派遣经营许可证有效期至 2020 年 7 月 22 日）；电力器材销售。2017 年 5 月 4 日，与中国电建集团江西省电力建设有限公司签订劳务分包合同。二、事故发生经过、应急处置及善后工作情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过中国电建集团江西省电力建设有限公司计划于 4 月 21 日 8时至 24 日 19 时进行清秀风电厂 110 千伏外送线路 3 号至 5 号塔架线作业，涉及跨越 2 条 35 千伏线路和营盘圩线等 4 条 10千伏线路，由于受地形限制，不能搭设跨越架，所跨线路需停电配合。4 月 21 日 6 时 58 分，遂川县供电公司大汾配电运检班办理工作票开始 10 千伏营盘圩线 14 号杆跳线拆除工作（解开跳线是为了减少停电范围，14 号杆大号侧仍可通过其它电源点供电，14 号杆大号侧带电），工作负责人为曹某某（大汾运检班副班长），8 时 08 分工作结束。8 时 24 分，遂川县供电公司县调许可中国电建集团江西省电力建设有限公司办理的 10 千伏营盘圩线 9 号杆至 12 号杆配合停电第一种工作票，工作票号为遂川县调 201804031，计划工作时间至 2018 年 4 月 24 日 19 时。4 月 22 日下午 16 时左右，清秀风电厂 110 千伏外送线路工程施工项目经理李某某电话告知大汾运检班长王某某跨越施工作业下班前可以结束，询问要不要恢复线路跳线。王某某