1.双体系加油站安全风险分级管控体系建设实施指南.doc

青岛庆明加油站青岛庆明加油站安全风险分级管控安全风险分级管控体系建设实施指南体系建设实施指南2017 年 10 月目 录目 录1.1.适 用 范 围适 用 范 围.0 02.2.规 范 性 引 用 文 件规 范 性 引 用 文 件.0 03.3.术 语 与 定 义术 语 与 定 义.1 13.1 危 险 有 害 因 素.13.2 危 害 因 素 辨 识.13.3 风 险.13.4 工 作 危 害 分 析 法（JHA）.13.5 安 全 检 查 表 分 析 法（SCL）.13.6 风 险 评 估.14.4.危 害 因 素 辨 识危 害 因 素 辨 识.1 14.1 辨 识 范 围.14.2 辨 识 内 容.24.3 危 害 因 素 造 成 的 事 故 类 别 及 后 果.25.5.风 险 评 估 方 法风 险 评 估 方 法.2 25.1 工 作 危 害 分 析 法（JHA）.25.2 安 全 检 查 表 分 析 法（SCL）.56 6 风 险 控 制 风 险 控 制.7 76.1风 险 度（危 险 性）.76.2 风 险 度 的 分 析 及 风 险 分 级 判 定 准 则.76.3 风 险 分 级 控 制 要 求.86.4 风 险 控 制 措 施 的 制 定.96.5 风 险 控 制 措 施 评 审.107.7.工 作 程 序工 作 程 序.10108.8.风 险 培 训风 险 培 训.11119.9.风 险 信 息 更 新风 险 信 息 更 新.111110.10.附 件附 件.1111第一部分 通用指南1.适用范围本实施指南适用于加油站的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管控。2.规范性引用文件中华人民共和国安全生产法（国家主席令第 13 号）山东安全生产主体责任规定（山东省人民政府令 2016 年第 303 号）山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字【2016】36 号）关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案（鲁安办发201610 号）关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆企业的通知（鲁安办发201611 号）关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616 号）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 2010 23 号）关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186 号）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第 79号）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府令第 303 号）重点监管的危险化工工艺目录（2013 年完整版）重点监管的危险化学品名录（2015 年完整版）危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则企业职工伤亡事故分类标准GB6441职业健康安全管理体系规范GB/T28001生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2882-2016汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002(2006 版)3.术语与定义3.1 危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。3.2 危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。3.3 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。3.4 工作危害分析法（JHA）是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。3.5 安全检查表分析法（SCL）依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。3.6 风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4.危害因素辨识4.1 辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）汽油、柴油的装卸、存储和加油过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。4.2 辨识内容在进行危害识别时，应依据生产过程危险和有害因素分类与