煤矿安全文化建设导则AQT1099-2014.pdf

《煤矿安全文化建设导则》讲解了在煤炭行业创建和发展安全文化的标准指导方法，为各类企业提供了全面系统的实施方案与操作细则。该文件阐述了煤矿安全生产管理理念的构建原则，强调将安全第一、预防为主的方针贯穿于企业管理中，涵盖安全愿景目标的确立、价值观的形成等内容。其明确了建设安全文化的责任体系及组织保障结构，要求企业各级管理人员应承担明确的安全文化引领职责，从管理层到员工均应具备正确的安全管理责任意识。它规定煤矿需要建立和完善风险防控机制，识别生产流程中的危险因素并采取有效措施进行防控。对于教育和培训，《导则》提出了具体方案，包含新员工入职安全培训、在职职工持续教育等方面，确保员工掌握必要的安全知识与技能。此外，在评估考核机制方面，制定了量化指标用于评估文化建设成效，并将此与员工绩效奖励挂钩。还介绍了煤矿事故应急管理的重要性，提出建立健全突发事件应急处置预案，提高企业在突发事件下的响应能力和救援水平。

《煤矿安全文化建设导则》适用于全国范围内所有从事煤炭开采加工等经营活动的企业以及相关部门。无论是新建矿井或是已有矿场，只要涉及煤矿生产经营领域内的活动均可以参照本导则内容开展工作。此标准特别针对那些希望通过优化内部管理体系以提升员工安全素质从而实现安全生产目标的煤矿企业。政府监管部门同样能够依照该导则对煤矿单位的安全文化建设情况进行监督审核，保障国家关于煤矿行业安全生产法律法规的有效落实。