特种设备安全监察条例解读.pptx

特种设备安全监察条例 解 读 中华人民共和国国务院令 第549号 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 总理 温家宝 二九年一月二十四日,特种设备安全监察条例解 读,第一条 为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本条例。 解读：本条为立法的宗旨，制定特种设备安全监察条例， 是为了加强安全监察，防止和减少事故，保障生命与财产安全，促进经济发展。,特种设备安全监察条例解 读,第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。 一、特种设备的特征： “涉及生命安全”、“ 具有潜在危险的设备” 二、确定特种设备安全监察范围的原则 设备的危险性原则：列入范围的特种设备都是潜在危险性较大，一旦发生事故容易造成群死群伤、重大经济损失和较大社会影响的设备。对于发生事故只造成个体伤害，不影响公共安全的，将其排除在外。,特种设备安全监察条例解 读,要正确理解厂内机动车辆，应把握以下4点： 1、“除道路交通、农用车辆以外”，凡公安交管等部门认定为道路使用车辆的均不属于场（厂）内专用机动车辆； 2、仅在“特定区域使用”，凡公安交管部门核发了道路行驶车辆牌照的均不属于场（厂）内专用机动车辆； 3、“专用机动车辆”，如果该类机动车辆也可以用于道路行驶的，即使其仅在“特定区域使用”也不属于场（厂）内专用机动车辆；,特种设备安全监察条例解 读,4、该条例第三条除外条款涉及的机动车辆不属于场（厂）内专用机动车辆。 是否属于场（厂）内专用机动车辆，要严格界定在目录中，如观光车就只包含了两类：内燃观光车和蓄电池观光车，其他的不行。 特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。,特种设备安全监察条例解 读,特种设备安全监察条例解 读,叉车,牵引车,蓄电池观光车,四、关于特种设备的目录问题 2004年1月19日，根据特种设备安全监察条例的规定，经国务院批准，国家质检总局制定了特种设备目录。2010年1月14日，根据修订后 的特种设备安全监察条例，经国务院批准，国家质检总局制定了增补的特种设备目录主要是针对场（厂）内专用机动车辆进行了明确。,特种设备安全监察条例解 读,第三条 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。 解读： 一、强调了特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，共8个环节应当遵守本条例。 二、本条例不包括已由其他法律、行政法规作出明确规定的军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备。,特种设备安全监察条例解 读,1、关于场（厂）内专用机动车辆。场（厂）内专用机动车辆的制造、改造、维修、使用、检验检测及其监督检查，应当按照该条例的规定执行。场（厂）内专用机动车辆的目录由总局制定并报国务院批准后执行。 2、房屋建筑工地和市政工程工地用场（厂）内专用机动车辆的使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。 3、关于“海上设施”，主要指海上作业的设施，如海上平台，但不包括港口、码头、陆岸终端使用的特种设备。,特种设备安全监察条例解 读,4、关于“矿山井下使用的特种设备”，是指各类矿山井下使用的特种设备，不包括矿山井上使用的特种设备。 5、关于“民用机场专用设备”，是指列入国务院民用航空行政主管部门颁布的民用机场专用设备目录的设备，且可能接触到民用航空器的摆渡车、牵引车等，但不包括锅炉、电梯、起重机械等特种设备。 第四条 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门）。,特种设备安全监察条例解 读,解读：关于特种设备安全监察管理体制和特种设备安全监督管理部门的总体职责的有关规定。 特种设备安全监察是负责特种设备安全监督管理的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 我国特种设备安全监察模式为：行政许可+监督检查。全过程包括特种设备的设计、制造、安装、改造、修理、销售、使用、检验等8个环节。 目前，我国的安全监察工作实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合，国务院负责安全生产监督管理的部门，对全国安全生产工作实施综合监督管理。,特种设备安全监察条例解 读,第五条 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、