高压电工作业未经允许擅自拆除线路导致2人死亡！.docx

高压电工作业，未经允许擅自拆除线路，导致2人死亡！ 2018年8月25日上午7时左右，湖南西电电力工程建设有限公司在拆除10kv通协线渔泉4#分支线时发生一起触电事故，造成2人死亡，直接经济损失280万元。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查询问、现场勘测、查阅资料和综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因和人员伤亡及经济损失情况，认定了事故性质，提出了对相关责任人员、责任单位的责任追究和事故防范措施建议。现将调查情况报告如下： 一、事故概况 （一）事故项目工程概况 发生事故的项目名称为慈利县10kv通协线渔泉4#分支线拆除工程。工程业主单位为国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司。工程承包单位为湖南西电电力工程建设有限公司。2018年8月10日，国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司与湖南西电电力工程建设有限公司签订《国网慈利县供电公司拆除废旧线路工程施工合同》。合同中明确的项目内容为废旧线路拆除及回收，承包范围为拆除35kv慈氮线、35kv茶赵线、10kv溪阳线甲双支线和10kv市高线（应为通协线）渔泉4#分支线64#至72#杆，合同约定工期90天（2018年8月10日至2018年11月10日）。合同约定工程总价为40万元，项目负责人为湖南西电电力工程建设有限公司法定代表人*顺。 （二）国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司概况 项目业主单位国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司为国有企业。负责人彭*红（经理），公司类型为有限责任公司分公司，经营范围为电力供应，变电工程，电力规划、设计，电力技术开发、研究；自动化控制及电力设备、器材生产、加工、修理、销售；承接电力业务扩充工程；仪器、仪表修校；提供电力技术咨询、培训服务。副经理李*龙、王*明（分管安全生产）、王*民、廖*贤。内设综合管理部、党群工作部、人力资源部、发展建设部、财务资产部、安全监察质量部（保卫部）、乡镇供电所管理部、运维检修部、营销部（客户服务中心）。其中安全监察质量部（保卫部）主任为*政，运维检修部主任伍*德。 (三)湖南西电电力工程建设有限公司概况 项目承包单位为湖南西电电力工程建设有限公司，该公司成立于2005年3月29日，注册住所为张家界市永定区西溪坪办事处胡家岗居委会（张家界铁路俱乐部），注册资本1200万元，法定代表人*顺，经营范围为小水电开发；送电线路（含电缆工程）、变电站工程施工；电力设施维修、试验；变压器、电力电缆、发电机组销售。公司持有张家界市住房和城乡建设局颁发的建筑企业资质证书，资质等级为送变电工程专业承包叁级。公司持有编号（湘）JZ安许证字[2013]000206安全生产许可证，许可范围为建筑施工，公司股东有*顺、李*文。*顺负责公司全面管理，持有《安全生产主要负责人培训合格证书》。 (四)张家界嘉利电力有限责任公司概况 事故死亡人员韩*明、*武为张家界嘉利电力有限责任公司员工，于2008年8月1日劳务派遣至国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司东岳观镇供电所工作。张家界嘉利电力有限责任公司成立于2006年3月，注册资本100万元，住所位于慈利县零阳镇东街老干巷1栋111号，法定代表人经理邢*星。公司人员的职务任免、工作调动均由国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司提议，再由该公司发调令或任命。 （五）国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司东岳观供电所概况 国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司东岳观供电所为国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司一个班组，驻地设在东岳观镇，管辖范围为慈利县东岳观镇、通津浦镇、三合镇和杨柳铺乡等四个乡镇。所长徐*云负责全所全面工作，副所长史*云分管安全生产工作。韩*明为该所配电班班长，*武为该所配电班副班长。 （六）事故项目施工组织情况 国网湖南省电力有限公司慈利县供电分公司与湖南西电电力工程建设有限公司签订《国网慈利县供电公司拆除废旧线路工程施工合同》后，湖南西电电力工程建设有限公司法定代表人（经理）*顺于8月21日前往东岳观供电所商谈拆除10kv通协线渔泉4#分支线时配合停电的具体事宜，所长徐*云接待*顺，并当即安排该所配电班班长韩*明予以配合。随后，*顺与韩*明进行商谈，在接洽过程中，*顺考虑到通协线拆除工程工程量小，且该线路的情况韩*明熟悉，就与韩*明口头约定，由韩*明、副班长*武负责该线路拆除的前期查勘工作，将查勘情况上报给*顺，待*顺制定施工方案后，在施工时由韩*明、*武作为拆除该线路的施工人员，并约定支付两人工资2000元，当天未谈及拆除线路的具体措施和时间。8月25日，韩*明、*武在收到制定施工方案（即施工“三措”）、没有技术人员监督指导的情况下，擅自进行了拆除作业。 二、事故发生经过、救援情况及善后处