煤矿生产安全事故应急预案.docx

林口县煤炭生产安全管理局 煤矿生产安全事故应急预案 （2024 年 1 月 31 日 修订） 林口县煤炭生产安全管理局编制 林口县煤矿生产安全应急预案 1 总 则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 1 1.5 煤矿生产安全事故灾难分级 2 2 煤炭情况 3 2.1 煤炭概况 3 2.2 可能存在的危害因素 3 3 组织体系及相关机构职责 4 3.1 组织体系 4 3.2 现场应急救援指挥部及职责 7 3.3 现场应急工作组 7 4 预警预防机制 9 4.1 事故灾难监控与信息报告 9 4.2 预警行动 10 5 应急响应 10 5.1 井下行动原则 10 5.2 指挥和协调 11 5.3 救护 11 5.4 井下现场急救 12 5.4.1 井下现场急救的基本程序 12 5.4.2 急救方法 12 5.4.3 抢救长期被困在井下的遇险人员时应注意的事项 14 5.5 紧急处置 14 5.6 医疗卫生救助 15 5.7 应急人员的安全防护 15 5.8 群众的安全防护 15 5.9 应急结束 15 6 后期处置 16 6.1 保险 16 6.2 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议 16 7 保障措施 16 7.1 通信与信息保障 16 7.2 应急支援与保障 16 7.2.1 救援装备保障 16 7.3 宣传、培训和演练 16 7.3.1 公众信息交流 16 7.3.2 培训 17 7.4 监督检查 17 8 附则 17 8.1 部署救援时的相关图纸 17 8.2 预案管理与更新 17 8.3奖励与责任追究 18 8.3.1 奖励 18 8.3.2 责任追究 18 8.4 预案实施时间 19 2、 林口县煤矿生产安全应急救援工作流程图 19 9 附件 20 附件9.1林口县煤矿生产安全事故应急工作领导小组成员通讯录 20 附件9.2林口县煤矿生产安全应急救援工作流程图 21 附件9.3灾害矿井基本情况表 22 附件9.4煤矿生产安全事故救援队伍信息表 22 1 总 则 1.1 编制目的 规范煤矿生产安全事故应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于造成1人及以上死亡（含失踪），或危及1人及以上生命安全的煤矿安全生产事故灾难应对工作。 1.4 工作原则 （1）坚持生命至上、安全第一。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地降低事故风险，减少事故造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及对环境的危害，防止次生、衍生事故的发生。 （2）坚持统一领导、协调联动。在县委、县政府统一领导下，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，充分发挥应急管理机构统筹协调，行业（领域）部门源头防控、协同应对的作用，加强各部门密切协作，形成优势互补、资源共享的联动处置机制。企事业单位认真履行安全生产主体责任，建立生产安全事故应急预案和应急机制。 （3）坚持预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故预防与应急相结合。将日常管理工作和应急救援工作相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。 （5）坚持依靠科学，舆论引导。坚持科学有效施救，充分发挥专家作用，运用先进救援理念、采用先进技术和先进装备，依法依规施救。正确引导社会舆论，及时、准确、客观发布事故信息，有序组织新闻媒体采访、报道事故处置进展及相关工作情况。 1.5 煤矿生产安全事故灾难分级 煤矿生产安全事故划分为四级：特别重大、重大、较大和一般。 （1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。 （2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50 人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。