鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目“8·21”事故调查报告.docx

鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目“8·21”事故调查报告 2024年8月21日10时10分，在鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目施工现场，发生一起跌落事故，造成1人受伤，直接经济损失80多万元。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的规定，由鹿寨县人民政府组织县应急管理局、县住建局、县人社局、县公安局、县总工会、鹿寨镇人民政府等有关部门人员组成事故调查组，开展事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查事故现场、查阅有关资料、调查询问有关当事人和综合分析事故原因等方式，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故发生单位相关情况 1.营业执照情况。名称：泉州核正环保有限公司，类型：有限责任公司（法人独资），法定代表人：王*琼，统一社会信用代码：91350521337487811K，经营范围：生活工业垃圾处理、污水污泥废气处理工程的设计、施工、运营；环保及节能设备金属部件的制造；环境治理项目所需环保设备、节能设备的销售及安装；土石方工程、建筑装饰工程、通信工程、消防工程、钢结构工程、环保工程、机电工程、桥梁工程、隧道工程、市政公用工程、地质灾害治理工程、河流整治工程、地基与基础工程、水利水电工程、建筑智能化工程、园林绿化工程、建筑幕墙工程、古建筑工程、防水防腐保温工程、园林景观工程、混凝土工程、砌筑工程、模板工程、钢筋工程、管道工程、城市及道路照明工程的设计、施工；建筑劳务分包（不含劳务派遣）；机械设备租赁；房屋拆除工程施工（不含爆破）；政府采购招标代理；建筑工程造价咨询；建筑规划设计及咨询；工程项目管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。 2.安全生产许可证情况。单位名称：泉州核正环保有限公司，编号：（闽）JZ安许证字〔2020〕HA005-1，主要负责人：王*琼，单位地址：福建省泉州市惠安县东桥镇厝斗村松柏头515号501室，经济类型：有限责任公司，许可范围：建筑施工，有效期：2023年03月16日至2026年03月15日。 3.建筑业企业资质证书情况。企业名称：泉州核正环保有限公司，详细地址：福建省泉州市惠安县东桥镇厝斗村松柏头515号501室，统一社会信用代码：91350521337487811K，法定代表人：王*琼，注册资本：3000万元整，经济性质：有限责任公司（自然人独资或控股的法人独资），证书编号：D335165120，有效期：至2024年12月25日，资质类别及等级：施工劳务不分等级。 （二）事故现场相关情况 事故发生的时间为8月21日10时10分。事故发生的地点为鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目25#楼东单元27层楼面（图1）。现场看见1米高的简易马凳、裸露约0.6米高的钢筋（图2、图3-4）。 图1：事故发生的地点为鹿寨县城南新区城中村（小屯结屯）改造项目25#楼东单元27层楼面。 图2：1米高的简易马凳。 图3、4：裸露约0.6米高的钢筋。 二、事故发生的经过、应急救援和处置情况 8月21日10时10分，钢筋工人李*当在27层楼面绑扎墙柱钢筋后，在下至地面的过程中，踏空了1米高的马凳，造成马凳侧翻，人员跌落。其头部被裸露的预埋钢筋从左侧耳边贯穿颅顶。当时，周围工人还未反应过来，李*当已下意识地甩头把钢筋拔出，之后不省人事。事故发生后，现场其他施工人员立即拨打120急救电话并上报事故情况，同时简易包扎伤者头部，迅速把其送到鹿寨县中医院进行抢救，当日转移至柳州市中医院东院进一步抢救。 10月9日，李*当在柳州市中医院东院重症病房治疗了50天后，因医治无效死亡。相关赔偿工作正在有序处理中。 三、事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失 李*当，男，3*岁，住址：广西融水苗族自治县**镇，身份证号码：45222919**********9，伤害程度：重伤，工种：钢筋工。直接经济损失80多万元。 四、事故发生的原因和性质 （一）事故直接原因 经现场勘查及询问相关人员后，进行综合分析，从业人员李*当站在1米高的马凳上绑扎墙柱钢筋后，在下至楼面的过程中，踏空简易马凳，跌落地面，头部被裸露的钢筋扎伤，从而发生事故。李*当安全意识不到位、个人行为的不安全，是该起事故发生的直接原因。 （二）间接原因 1.企业安全培训及安全技术交底不到位。企业未按规定对作业人员进行足够时间的安全生产教育培训，没有扎实开展三级安全生产教育，导致从业人员安全生产知识不足，安全意识淡薄，没有确保自身安全的情况下进行非地面作业。 2.企业安全管控措