武鸣区贵南高铁施工项目“3·17”车辆高处坠落事故调查报告.docx

武鸣区贵南高铁施工项目“3·17”车辆高处坠落事故调查报告 2021年3月17日12时许，位于南宁市武鸣区府城镇四明村段的贵南高铁项目发生一起一辆面包车搭载6名工人在返回住地途中车辆从施工桥面侧滑坠落事故，事故造成1人死亡，6人不同程度受伤。事故发生后，城区党委、政府高度重视，立即组织城区政府办、应急管理局、交通运输局、市公安局武鸣分局、市交警十五大队、总工会和府城镇政府等相关单位和部门负责人赶赴事故现场指挥救援和指导善后处置工作。根据《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》(广西壮族自治区人民政府令第50号)和《南宁市人民政府办公室关于调整生产安全事故调查权限的通知》(南府发函[2019]174号)的有关规定，城区政府成立了由城区应急管理局牵头，市公安局武鸣分局、城区交通运输局、总工会、府城镇政府等单位和部门抽调人员组成的武鸣区贵南高铁施工项目“3·17”车辆高处坠落事故调查组，同时邀请城区监察委派员参加，依法开展事故调查工作。 事故调查组根据“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则迅速开展事故调查工作。经现场勘查、调查取证、查阅资料和询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。 事故调查组认定，武鸣区贵南高铁施工项目“3·17”车辆高处坠落事故是一起生产安全责任事故。 一、项目基本情况 （一）工程概况 新建贵阳至南宁铁路广西段站前工程CNZQ-9标段位于南宁市马山县和武鸣区，全长35.32km,起讫点里程为DK420+383.25-DK455+689.1,线路起点接GNZQ-8标段六江双线大桥南宁台尾，线路由北往南，在下燕村跨G75兰海高速后，沿G75兰海高速西侧行进，经马山县林圩镇、武鸣区府城镇等乡镇后，到达GNZQ-9标段终点那秀双线大桥桥尾。工程总造价: 236184.18万元，总工期:72个月(2191日历天)。 （二）事故相关单位基本情况 1.建设单位：云桂铁路广西有限责任公司，成立于2010年2月1日，《营业执照》统一社会信用代码为91450000699885550R，注册地址为南宁市西乡塘区明秀西路100-3号，法定代表人为吴某，公司类型为其他有限责任公司，经营范围为铁路的建设和客货运输业务的投资；铁路与其他运输方式的联合运输，运输延伸服务；铁路建设设备物资的购销代理；工程建设管理；物业管理、房地产开发经营；铁路信息咨询服务等。营业期限为2010年2月1日至2060年1月31日。 2.总包单位：中铁广州工程局集团有限公司，成立于 2016年11月11日，《营业执照》统一社会信用代码为91440101MA59GONT5Y,法定代表人为唐某，注册地址为广州市南沙区进港大道582号1号楼,公司类型为有限责任公司(法人独资)。经营范围为土木工程建筑业，营业期限为2016年11月11日至长期。持有《建筑业企业资质证书》，发证机关为中华人民共和国住房和城乡建设部，证书编号为D144106896，有效期为2021年4月26日，2020年6月28日有效期延期至2021年12月31日。资质类别及等级为建筑工程施工总承包特级；公路工程施工总承包特级；铁路工程施工总承包特级；桥梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包壹级等。可承接建筑、公路、铁路各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务。持有《安全生产许可证》，发证机关为广东省住房和城乡建设厅，证书编号为(粤)JZ安许证字[2019]011855延，许可范围为建筑施工，有效期为2019年11月6日至2022年11月6日。 2017年12月7日，中铁广州工程局集团有限公司中标新建贵阳至南宁铁路广西段站前工程CNZQ-9标段，标段位于南宁市马山县和武鸣区府城镇。中铁广州工程局集团有限公司成立贵南高铁项目经理部(以下简称贵南高铁项目部)代表集团公司实施该项目工程施工任务。项目部位于武鸣区府城镇老杨屯，项目经理为黄某，分管安全生产项目副经理为戴某云，安全总监为张某，专职安全员为潘某海、陈某等13人，项目部设安环部、质安部等8个职能部门。2017年12月20日，贵南高铁项目部开始安排进场施工。 2019年1月3日,贵南高铁项目部与鑫瑞达公司《锚杆框格梁、土钉墙、喷锚网防护工程建设工程施工劳务分包合同》，劳务分包内容:锚杆框格梁、土钉墙、喷锚网防护工程;分包工程期限:915天;合同总价款: (含增值税）4800995元。同时签订《安全生产合同书》并履行相关规定。经查，贵南高铁项目部落实安全生产主体责任，建立健