柳州市柳南区携创装饰材料经营部“8.2”高处坠落一般事故评估报告.docx

柳州市柳南区携创装饰材料经营部“8.2”高处坠落一般事故评估报告 柳南区应急管理局根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》(安委办(2021)4号)有关规定，对2021年8月2日发生在柳州市柳南区携创装饰材料经营部的高处坠落事故进行事故调查评估工作。 事故评估组以“强化措施、落实整改、警示预防、安全生产”为主旨，通过资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式进行评估，为有效落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任提供有利契机，全力确保事故防范及整改措施落实到位，有效遏制事故发生。现将本次事故评估工作报告如下: 一、事故概况 2021年8月2日上午9时许，位于柳南区柳邕路354号的柳州市柳南区携创装饰材料经营部，发生一起高处坠落一人死亡的生产安全事故。死者韦某乐（男，46岁，广西鹿寨人，身份证号452223xxxxxxxxxxxx）为杂工。经调查，案发原因为狂风暴雨柳州市柳南区携创装饰材料经营部的一处厂房受损，张某俊委托陈某强找工人对受损屋顶进行修缮，双方约定张某俊支付修缮屋顶工人的工钱，陈某强承担修缮屋顶所使用的材料费用。事发当天，韦某乐受陈某强委托召集同村工友韦某函、余某武和韦某先，共同对柳州市柳南区携创装饰材料经营部的一处厂房进行石棉瓦更换作业。作业时，韦某乐不慎从距离地面约5米的房顶掉落至地面。 事故发生后，现场的韦某函和余某武委托门卫拨打120急救电话和110报警电话，120急救车赶到后，经现场诊断判定韦某乐死亡。 事故发生后，柳南区人民政府立即成立“8.2”事故调查组，按照有关规定开展事故调查工作。事故调查人员按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员（陈某强）和责任单位（柳州市柳南区携创装饰材料经营部）的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，在尊重事实、科学严谨的基础上，于2021年9月18日完成了《柳州市柳南区携创装饰材料经营部“8.2”高处坠落死亡一般事故调查报告》。 二、事调查报告中提出的事故防范措施和建议 （一）柳州市柳南区携创装饰材料经营部，要认真落实安全生产管理职责，应加强对施工作业现场管理，加大施工现场安全隐患排查治理，及时发现并消除各类安全隐患。加强对从业人员的安全教育和培训，如实告知作业场所工作岗位存在的危险因素，进行安全技术交底，提高作业人员安全意识和防范意识，确保安全生产。 （二）南环街道办事处，要依法落实属地管理责任，督促辖区内企业落实主体责任、加强对群众安全生产工作的宣传教育，提高广大群众安全防范意识，防止此类事故再次发生。 三、评估工作过程 事故评估组严格按照国务院安委办印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关要求，开展事故调查评估工作。一是资料审查,调阅事故原始档案、事故调查报告，查阅相关文件资料;二是座谈问询，了解事故涉及的相关单位整改工作开展情况;三是查阅文件，查看相关会议记录(纪要)、文件资料、相关文书等有关材料;四是走访核查，赴事故有关责任单位实地检查整改措施落实情况。 四、事故防范和整改措施落实情况 (一)事故整改措施落实情况 1.柳州市柳南区携创装饰材料经营部认真吸取本次事故教训，严格落实整改措施。一是进一步完善了安全生产管理制度、安全生产责任制。二是加强员工安全教育培训，增强员工特别是临时工的安全意识。三是完善生产安全事故隐患排查治理制度，对作业场所进行危险因素分析，查找隐患，落实整改措施。 2.场地出租人陈某强吸取本次事故教训，认真履行场地出租者安全管理责任，认真、全面检查出租的场地安全隐患，督促承租企业落实整改。 3、南环街道办事处在事故发生后，积极督促柳州市柳南区携创装饰材料经营部进行安全生产制度制定、安全教育培训、安全隐患排查等整改工作。 (二)责任追究落实情况 柳南区应急管理局对柳州市携创装饰材料经营部作出了伍万元(￥50000.00)的行政处罚。2021年11月9日，柳州市携创装饰材料经营部已将全部罚款缴至指定银行。 柳南区应急管理局对陈某强作出了贰万元(￥20000.00)的行政处罚。2021年11月9日，陈某强已将全部罚款缴至指定银行。 五、事故防范和整改措施落实情况 （一）严格落实企业主体责任，健全安全责任管理体系方面。事故责任单位落实主体责任的主动性和抓安全生产工作的责任感不够强，主要负责人及安全管理人员对安全生产有关规定的职责及本单位制定的责任制内容学习领悟还不够深刻。建议进一步修订补充完善安全生产责任制，加强学习，按规定实施。(二)安全生产培训