水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则.doc

《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则》讲解了为科学辨识和评价水利水电工程中的施工危险源及其风险等级，提供有效防范生产安全事故的法律及行政文件支持。导则明确了水利水电工程内危险源的定义、范围及其可能引起的损害后果；强调辨识与风险评价工作的法律和技术依据，确立了工程相关单位作为此项工作的主要执行方，并指出水行政主管部门的监管作用。在危险源辨识流程方面，它要求项目法人在工程项目开工之前即着手组织危险源辨识和风险管理规划，明确不同参与单位的职责分工，施工单位具体负责其承包部分的风险辨识，并上报结果，最终项目法人需编撰危险源辨识报告并按规定签字确认乃至专家审议确认。针对施工期管理，各单位应对已识别的风险源持续动态管理以反映变化，并据此修订防控措施确保安全管理的有效性。对辨识出的危急或高度风险危险源应建立专档并履行备案职责。该导则还进一步细化了危险源的分类标准，将其划分为施工作业、机械设备、设施场所等五大类以及两个级别四种风险层级，并对重大风险源和一般风险进行了具体的管控规定。

《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则》适用于涉及水利水电工程施工过程中的所有企业、机构和个人，旨在规范其对于施工现场内潜在的安全威胁进行系统的分析、评估、记录以及管理活动，特别是涉及到如石方爆破、灌浆、斜井竖井开挖等复杂且风险较高的施工作业环节的相关参与者。它指导从大型基础设施建设集团到基层施工单位，在整个水利水电项目的生命周期中建立起一套完整的安全预防机制来保障人员的生命财产安全。此外也适合各级监管部门使用，作为监督施工企业遵守安全生产法规和技术要求的指导手册。