甘肃白银甘肃泓胜煤业有限责任公司(露天煤矿)“7·23”重大边坡坍塌事故调查报告.docx

《甘肃白银甘肃泓胜煤业有限责任公司(露天煤矿)“7·23”重大边坡坍塌事故调查报告》讲解了2023年7月23日发生于甘肃省白银市平川区的露天煤矿重大边坡坍塌事故。事故造成10人死亡、6人受伤，直接经济损失约4500万元。调查报告描述了事故调查组的组成、调查程序及技术分析过程。报告指出边坡岩体存在软弱夹层，连续强降雨导致岩体饱和、强度降低，边坡监测预警系统失效，现场作业人员未及时撤离。事故暴露企业边坡安全管理体系不健全，边坡稳定性评估未及时更新，安全风险分级管控措施落实不到位，隐患排查治理流于形式。监管部门对边坡安全专项检查存在盲区，未有效督促企业整改历史隐患。报告认定了企业主体责任不落实、地方政府监管缺位等深层次原因，列出企业主要负责人、技术负责人、安全管理人员及属地监管部门相关人员共15人的责任追究清单，其中7人移送司法机关追究刑事责任，8人给予党纪政务处分。报告提出加强边坡稳定性监测技术应用、强化极端天气预警响应机制、完善露天煤矿安全法规体系、压实企业安全投入主体责任等七项整改防范措施。

《甘肃白银甘肃泓胜煤业有限责任公司(露天煤矿)“7·23”重大边坡坍塌事故调查报告》适用于露天煤矿企业安全生产管理人员、技术负责人及一线作业人员研读。报告对矿山安全监管机构工作人员具有警示参考价值，特别是负责非煤矿山安全监管的应急管理部门人员。设计院、地质勘查单位等专业技术机构可通过事故技术分析深化边坡稳定性研究。煤炭行业安全培训师可将事故案例纳入教学素材，高校采矿工程专业师生可结合报告开展安全系统工程研究。报告提出的边坡监测技术规范、极端天气应急预案等要求，为同类露天矿山企业完善安全管理体系提供操作指引。地方政府分管安全生产的领导可通过该报告强化属地监管责任意识。法律工作者可借助事故责任认定及追责逻辑，完善安全生产领域刑事犯罪案件办理依据。该报告作为典型边坡事故深度剖析样本，对全国露天开采行业具有普遍警示教育意义。

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