漳州市龙海区浮宫镇“3·28”非生产安全事故调查报告.docx

《漳州市龙海区浮宫镇“3·28”非生产安全事故调查报告》讲解了2023年3月28日凌晨发生在龙海市浮南大道（二期）道路工程平岭隧道内的一起致人死亡的突发地质灾害事故。该报告详细阐述了事故发生的时间、地点及涉事单位基本情况，指出事故发生在工程全面停工期间，施工单位福建省智坤建设工程有限公司虽安排员工邓缘与李晨夜间巡查，但在巡查过程中隧道掌子面突发塌陷，导致邓缘被砂土掩埋，经抢救无效死亡。报告通过对工程地质、气象条件、塌方形态和救援过程的综合分析，揭示了事故发生的深层原因：平岭隧道所处区域地质结构复杂，地表分布孤石与软弱夹层，岩性为遇水易软化的残积砂质土和强风化花岗岩，在连续强降雨作用下，雨水下渗造成土体动静水压力升高，原有封闭结构失效，引发流泥流沙现象，最终导致掌子面突然溜坍并诱发地表塌陷。专家组认定此次事故为不可预见的自然地质灾害。基于调查结果，报告明确了该事件不属于生产安全责任事故，并从企业主体责任、行业监管和属地管理三个层面提出防范建议，强调要加强地质灾害预警机制建设、提升防灾减灾能力，防止类似事件再次发生。

《漳州市龙海区浮宫镇“3·28”非生产安全事故调查报告》适用于从事公路、隧道、桥梁等交通基础设施建设的施工企业及其管理人员，尤其对在复杂地质条件下开展地下工程或山岭隧道施工的单位具有重要警示意义。同时，本报告适用于各级交通运输主管部门、应急管理机构、工程建设监理单位以及地方政府相关部门，特别是承担属地安全管理职责的乡镇人民政府，可作为制定地质灾害防控预案、加强汛期停工期间安全巡查管理的参考依据。此外，对于参与工程地质评估、灾害风险研判的技术服务机构和专家团队，本报告提供的地质分析方法与灾害成因结论也具备技术借鉴价值。报告还对安全生产监管人员、事故调查人员和法律仲裁相关方具有参考作用，有助于准确界定事故性质，区分责任事故与自然灾害边界，推动科学、公正的事故处理机制建设。