特色乡村建设指南T∕ZJXJH 0005-2026.pdf

《特色乡村建设指南》讲解了浙江省面向行政村开展特色化、差异化、可持续发展的系统性建设路径，明确了特色乡村的内涵界定、总体建设原则与基本准入门槛。该指南将特色乡村定义为依托自然生态、历史文化、产业资源或地域风貌等独特禀赋，融合高效治理机制与本地主导产业而形成的具有鲜明辨识度和内生发展能力的村庄形态，并清晰界定了乡村运营主体的专业角色与功能定位。指南提出五大建设类型：产业深耕型强调全链条绿色化发展与利益共享；文旅融合型注重文化活化转化与沉浸式体验营造；运营创新型聚焦专业运营主体驱动下的资产盘活与业态导入；区位协同型突出城乡要素对接与平台辐射联动；数字智慧型则围绕数智技术在生产、治理、服务、文旅等场景的集成应用与人才培育。在建设维度上，各类型均细化至可衡量、可评估、可复制的具体指标，涵盖品牌建设、产业链完整性、文化叙事能力、资产转化效率、平台链接深度及数字化应用实效等层面。同时，指南规范了从自愿申报、材料审查、专家实地核查到认定管理的全流程申请程序，配套建立以村民主体性、公益与市场协同、规划引领与长效运营为核心的总体原则框架，为全省乡村建设提供兼具政策导向性、实践操作性与标准约束力的技术支撑。

《特色乡村建设指南》适用于浙江省行政区域内所有拟开展特色化提升的行政村，尤其适用于已具备一定资源基础、产业雏形或文化积累但尚未形成系统发展路径的乡村；适用于乡镇人民政府、县级农业农村与乡村振兴主管部门在遴选培育对象、组织申报审核、开展过程督导和成效评估时参照执行；适用于乡村运营主体、规划设计单位、高校科研机构及社会力量参与乡村策划、建设与运营全过程的实操指引；也适用于从事乡村投资、品牌打造、数字技术服务、文旅开发等相关领域的市场主体在项目对接、模式适配与合作落地中作为标准化依据。本指南不适用于城市建成区、非建制村区域以及无村级组织实体运作能力的分散聚居点。