煤矿培训：生产技术管理体系及各系统规范2020版.docx

新矿集团生产技术管理规定 为认真贯彻落实《安全生产法》《公司法》《煤矿安全规程》《中共中央关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实煤矿安全生产主体责任， 全面加强煤矿安全技术管理，进一步提高集团公司安全技术水平和安全技术保障能力，促进矿井安全健康发展，结合集团公司实际，特制订本生产技术管理规定。 第 1 条 健全安全技术管理体系。各矿（公司）必须建立健全以总工程师为首的技术管理体系。必须设立采掘生产技术、机电运输、矿井“一通三防”、地测防治水等安全技术管理机构，配置生产技术、机电、通防、防治水副总工程师及部门技术负责人，有冲击地压倾向的矿井必须设立专门的防冲机构，配置防冲击地压专业副总工程师，煤与瓦斯突出矿井应设立防治煤与瓦斯突出的专门机构，各类煤矿工程技术人员占企业生产定员总数均不少于 5%。 第 2 条 明确安全技术管理责任。矿井主要负责人是煤矿安全生产 的第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总 工程师全面负责煤矿技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全 生产技术管理，及时排查治理煤矿重大事故隐患；副总工程师在总工程师 领导下对分管业务范围的安全工作负责。各安全技术管理部门要落实安全 技术职责，建立健全部门安全技术业务保安责任制和技术人员岗位责任制， 业务部门和生产区（队）技术负责人在总工程师领导下对分管范围内的技 术管理工作负责，组织落实有关技术措施和规定，并根据现场安全生产条 件的变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到 位。 第 3 条 强化安全技术管理决策机制。总工程师要定期召开专题会 议，总结和布置企业技术管理工作，研究确定矿井开拓巷道布置，采掘部 - 15 - 署，生产系统调整，技术措施制定，新技术、新装备、新工艺推广应用， 安全技术措施费用提取使用方案等技术问题。煤矿的采区设计由矿总工程师负责组织编制，集团公司省内矿井的采区设计报集团公司审批，区域公司所属矿井和二级矿井所属三级矿井的采区设计由区域公司、二级矿井审批，并报集团公司审查备案。其他二级矿井采区设计由本企业负责人审批， 报集团公司审查备案。集团公司对各矿井采区设计编制、审批、备案、执行情况进行抽查和督查。采掘工作面设计由煤矿设计单位编制，总工程师审查批准。综采工作面和有煤与瓦斯突出危险，水害、冲击地压、火灾威胁严重的采掘工作面由矿主要负责人批准。回采工作面初次放顶，老顶来压、过地质构造带、过顶板破碎带、过老窑、过老巷、缩（扩）面、工作面收尾、安装撤除等期间编制的专项安全措施，冲击地压矿井采掘工作面编制的防冲专项安全措施，针对矿井查出的各类安全隐患提出的防治措施等，必须经总工程师批准后执行。 第 4 条 完善技术管理制度。矿井应按照国家相关法律法规、政策文件和标准规定等要求，结合矿井实际，建立完善健全安全技术管理制度， 并加强监督检查，确保各项制度落到实处。安全技术管理制度主要有： 1、矿井发展规划、中长期发展规划、年度生产计划编制、审查、决策的技术管理制度； 2、矿井灾害预防处理与应急救援计划制定、审批管理制度； 3、生产系统、供电系统、通风系统、瓦斯抽放系统、供排水系统、监测监控等系统设计、调整审批、备案的技术管理制度； 4、矿井采掘工程、机电运输、“一通三防”、地测防治水、冲击地压防治等各专业的技术管理制度； 5、矿井采掘工程、机电运输、“一通三防”、地测防治水、冲击地压 防治等各专业作业规程和专项安全技术措施以及各种操作规程编制、审批、检查、考核、评优管理制度； 6、 各专业技术管理事故追查分析、责任追究制度； 7、各种资料存档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度； 8、矿井认为需要制定的其他制度。 第 5 条 完善人才培养机制。矿井要着眼于企业长远发展，制定企业安全技术队伍建设中长期规划和人才培养引进计划，完善人才培养、引进、使用管理机制。继续完善激励考核办法，提高采矿、地质、机电等关键岗位技术人员的待遇，形成吸引人才、留住人才和使用人才的良性机制。 第 6 条 加强安全技术人才队伍管理。要严格队伍管理，明确技术岗位职责，加强监督考核，落实技术管理责任。建立完善安全技术人才评价体系和晋升管理体系，推进实施技术带头人制度，努力做到队伍稳定、结构合理、专业齐全、更替有序。 第 7 条 完善安全科技队伍培训和评价机制。高度重视安全科技队伍教育培训工作，重点围绕新技术、新装备、新工艺开展技术规定和标准的培训。积极建立人才评价体系，推进实施技术带头人制度，建立健全竞争、创新机制，保护安全科技人员的技术创新权，提高优秀安全科技人员待遇， 调动安全科技人才的工作积极性。 第 8 条 加大安全科技投入。严格执行国家和省