突发地质灾害应急预案.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 突发地质灾害应急预案 总则 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地 减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。 编制依据 依据 地质灾害防治条例 、国家突发公共事件总体应急预案 、国 务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见 的通知 ，制定本预案。 适用范围 本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和 财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的 地质灾害。 工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少 突发地质灾害造成的损失， 把保障人民群众的生命财产安全作为应急 工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门 各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、 以地方人民政府为主的管理体制。 组织体系和职责 欢迎光临安全人之家 https:/ 国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的 组织、协调、指导和监督。 出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的 特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务 院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部， 负责特大型地质灾 害应急防治工作的指挥和部署。 省级人民政府可以参照国务院地质灾害应急防治总指挥部的组成 和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部。 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，相关市、县人民政府可 以根据地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。 预防和预警机制 预防预报预警信息 监测预报预警体系建设 各级人民政府要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警 体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾 害群测群防网络和专业监测网络， 形成覆盖全国的地质灾害监测网络。 国务院国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全 国防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有 关部门、省（区、市） 、市（地、州） 、县（市）的地质灾害信息系统， 及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。 信息收集与分析 负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预 欢迎光临安全人之家 https:/ 警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建 立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。 预防预警行动 编制年度地质灾害防治方案 县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同本级地质灾害应急 防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度 的地质灾害防治方案。 年度地质灾害防治方案要标明辖区内主要灾害 点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制 订具体有效的地质灾害防治措施， 确定地质灾害的监测、 预防责任人。 地质灾害险情巡查 地方各级人民政府国土资源主管部门要充分发挥地质灾害群测群 防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾 害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地人民政府和上 一级国土资源主管部门报告。 当地县级人民政府要及时划定灾害危险 区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化 及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危 急时，应强制组织避灾疏散。 “防灾明白卡”发放 为提高群众的防灾意识和能力，地方各级人民政府要根据当地已查 出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落 实到乡（镇）长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉 及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。 欢迎光临安全人之家 https:/ 建立地质灾害预报预警制度 地方各级人民政府国土资源主管部门和气象主管机构要加强合作， 联合开展地质灾害气象预报预警工作， 并将预报预警结果及时报告本 级人民政府，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生 地质灾害的预警预报后， 当地人民政府要依照群测群防责任制的规定， 立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、 监测人和该区 域内的群众；各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求，做好防 灾的各项准备工作。 地质灾害速报制度 速报时限要求 县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾 害报告后， 应在小时内速报县级人民政府和市级人民政府国土资源 主管部门， 同时可直接速报省级人民政府国土资源主管部门和国务院 国土资源主管部门。国土资源部接到特大型、大型地质灾害险情和灾 情报告后，应立即向国务院报告。 县级人民政府国土资源主管部门接到当地出现中、小型地